安义县东阳镇新华村果旅融合经济带。
南昌县南新乡九联村第一书记应文伟(右)在直播带货。
江西省南昌市1153个行政村，去年集体经营性收入达11.4亿元，平均每个村近100万元，所有行政村集体经济经营性收入均超过10万元。但是，还存在发展不平衡不充分的情况。南昌市提出，从今年起，用两年时间全面消除20万元以下的经济薄弱村。南昌“消薄”行动，使出了哪些实招硬招？
回引能人，配强“主引擎”
“这些大棚由村民自愿认领，公司负责芦笋种苗、技术和销售，收益按三七分成。”今年初，新建区石埠镇西岗村在外做建材生意的能人李建，回村做起了休闲农业，通过创新经营模式，将企业发展与乡亲利益捆绑在一起，激活生产要素，培植内生动力。西岗村的另一位能人李文辉，年初也回村投资兴办乡村旅游。
西岗村“两委”筑巢引凤，争取百余万元资金建设大棚，出租给两位回村能人，按照投资额8%收取租金。“仅此一项，村集体每年增加收入近9万元。”村党支部书记兼村主任陈小旭介绍，加上其它项目，今年收入有望超过30万元。
和西岗村类似，南昌市的许多村，通过回引能人返乡创业，拉动集体经济发展。为此，市里出台相关政策，助力乡土人才回引。比如，将农村各类人才纳入该市“人才10条”政策享受范围；拿出村级后备干部、村级集体经济组织负责人等岗位进行招聘。到目前，全市累计有2万余人回乡创业，一批本土大学毕业生、优秀退役军人回村工作，为村级集体经济发展注入源头活水。
能人是发展壮大集体经济的关键因素，南昌市有意识地把带富能力强的党员选拔到村“两委”岗位上，配强集体经济发展“主引擎”。在刚刚结束的村“两委”换届中，村党组织书记和村“两委”班子中的致富能手，比换届前分别增加56.04%和81.91%。同时大力推进村党组织书记兼任村委会主任和村级经济组织负责人，让资源、要素高效整合。
“年轻，点子多！”说起现在的村“两委”班子，湾里区招贤镇堎上村老党员交口称赞。堎上村曾经是贫困村，村书记熊波等年轻党员进入村“两委”，为堎上村发展注入了强劲动力，思路更加开阔，措施更加务实，利用荒废洼地和东源村联合建设的生态停车场，“五一”假期一天的收入就近万元。
政策驱动，扫除“拦路虎”
缺乏启动资金，难选好的项目，制约着集体经济的发展壮大，南昌市多措并举扫除“拦路虎”。
该市全面梳理各项涉农资源，加大资金、土地等要素倾斜力度。比如，针对84个中央财政扶持村级集体经济项目，用好财政资金“杠杆”，撬动社会资金投入2亿多元；年初，出台村级建设留用地相关政策，按照被征收土地面积原则上不低于5%的比例，安排村级建设留用地指标；南昌县和新建区分别安排2000万元财政资金，按照“一村一策”进行扶持奖补。
南昌市发挥市县乡三级党委政府主导作用，通过强村帮弱村、飞地抱团发展、合作入股、村企结对等形式，统筹各方资源，做大做优做强特色项目。在南昌县的统筹下，南新乡九联村与附近的建新村开展结对帮扶，通过合作入股，九联村利用已有电商渠道，将建新村的农产品卖到各地，建新村去年增收3万余元。进贤县去年264个行政村中有95个村集体收入低于20万元，该县衙前乡整合各村800万元集体产业资金，建成9栋标准化双层养鸡栏舍，引进温氏公司为承租单位提供种苗、技术、饲料、产品销售服务，每年可为各村带来80万元集体收入。此外，南昌市还对全市涉农县区的912个村，统一由村集体负责开展垃圾清运、护林护田等服务工作，每个村每年增加5万元集体经济收入。
领导挂钩，迎来“大手笔”
站在朵云生态园观景台上，安义县东阳镇新华村书记李重钦指着800亩蜜柚基地说，“这只是第一期，接下来还要流转1200亩，仅土地流转每年就能给集体带来40万元收入。”新华村这一大手笔，得益于该县推行的正科级及以上领导挂钩联系经济弱村制度。
挂钩联系制度，给新华村送来了及时雨。依托新华村原有产业及区位优势，在新华村挂点的县领导带领镇、村干部帮助村里规划了包括蓝莓、春香柚、青蛙养殖、油茶树等多元产业，形成了朵云生态园、春晖蓝莓基地、绿坤西梅基地等果旅融合经济带。
除领导挂钩外，安义县同时推出部门帮扶制度。每个月的第一天，各帮扶部门单位进村入户，发挥行业优势，现场进行指导，帮助解决困难。今年1月，县农业农村局了解到黄洲镇在果业化推进过程中遇到土地难题，迅速协调相关部门予以解决。
南昌市要求，每个集体经济弱村至少有1名正科级以上领导联系，对难度大、任务重的重点攻坚村，由县区四套班子领导直接包干。每个市县区部门至少联系1个弱村。结对帮扶成效纳入年终目标考核，并作为领导干部提拔重用依据。
为调动村干部发展集体经济的积极性，南昌市建立了集体经济与村级奖补和村干部报酬待遇“双重”挂钩机制。今年初，全市2019年集体经济10万元以下、2020年增长到20万元的52个村，分别获得了8万元、6万元、4万元不等的奖补，村干部也获得了相应的奖励资金。
