广西资源县:建强五个基本,凝聚振兴力量
2022-05-27 17:30:00  来源:乡村干部报网  作者:资源县委组织部供稿  
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  桂林资源县地处广西东北部越城岭山脉腹地,十三五期间是广西壮族自治区扶贫开发工作重点县,2011年被国务院列为滇桂黔石漠化片区县,2019年全县实现脱贫摘帽。作为全区脱贫攻坚任务最重的地区之一,脱贫攻坚战胜利来之不易,巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。为此,资源县以自治区“五基三化”攻坚年行动为指引,以“标准规范提升”为重点,强化基层党支部“五个基本”建设,推进基层党建“提质增效”,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供了坚强组织保证。

  强化基本组织建设,筑牢乡村振兴战斗堡垒。实施“强优组织”行动。完善以“乡镇党委—行政村党组织—自然村(网格)党支部(党小组)—党员中心户”为主干的农村党组织体系,推动5个村级党组织升格为党委,37个村级党组织升格为党总支部,符合条件的618个自然村屯、35个农村经济社会组织、3个易地扶贫搬迁安置点都成立了党组织,实现党组织应建尽建,进一步扩大了党的组织覆盖和工作覆盖。二是实施“创星晋级”行动。深化拓展农村基层党组织星级化管理,加大人力物力投入,支持五星级村巩固提高;帮助三、四星级村提升晋位;扶助未定星级村制定创星方案,全力打造星级标杆示范村。全县建成五星级党组织达9个,四星级党组织19个,三星级党组织21个,66.2%的村已建成星级党组织,创星率居全市前列。三是实现“品牌创建”行动。扎实开展农村基层党建示范县乡创建工作,落实党支部标准化规范化建设,党支部100%达标创优,成功打造长征党建先锋带、旅游党建领航带两条党建精品示范带,推动基层党建与乡村振兴、红色传统、旅游文化、民族团结、产业发展等深度融合,进一步擦亮“丹霞胜地党旗红”党建品牌,形成独具特色的资源基层党建名片。

  强化基本队伍培育,充实乡村振兴一线力量。选优育强“领头雁”。优选142名优秀干部驻村帮扶,确保了47个脱贫村保持选派3名以上工作队员,充实了一线工作力量。以实施乡村振兴为重点,落实县、乡、村三级培训机制,对基层干部实施“精准提能”全员培训,着重抓好“头雁提升”行动,实施村级党组织书记业务学习大比武,开展“党建+振兴”专题业务培训,打造了一支堪当引领乡村振兴的村干部队伍。配强乡村振兴“指战员”。以乡镇换届为契机,公开选拔8名“五方面人员”进入乡镇班子,每个乡镇领导班子中,三分之二以上具有2年以上乡镇工作经历,配备1—2名30岁以下干部,注意保留一些45岁以上有经验的骨干,形成了以35岁左右干部为主体的梯次配备,锻造了一支整体素质更加提高、朝气活力更加明显的乡村振兴干部队伍。激活乡村振兴“动力源”。坚持和深化科技特派员制度,37名科技特派员深入企业村组一线开展技能输送服务,累计帮助村企建立中药材、绿色食品等实训基地16个,培育农业技能型本土人才110余名。加强人才交流,通过粤桂协作帮扶,选派专业技术人员15人到端州区学习深造,迎来南山区21名专家人才为资源县培育了教育、医疗人才125名,留下了一支“带不走”的教育医疗队伍。

  (图为梅溪镇戈洞坪村驻村工作队员在茶叶基地采摘茶叶)

  强化基本活动开展,提振乡村振兴士气信心。政治生活严肃化。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等制度,统一印发《党支部组织生活会议记录本》,年初指导各基层党组织制定党日活动计划和学习计划,有效提升基层党支部组织生活的质量。党日活动多元化。推行“活动式”“开放式”“结对式”组织生活模式,推广“打卡红色教育基地”、“红湾”图书线下漂流等系列活动,广泛开展参观革命红色教育基地、观看“红色”电影、过政治生日等开放式活动,进一步提升组织生活质量,切实提振党员干部“精气神”,凝聚起奋进乡村振兴磅礴力量。联系群众常态化。深入推进农村党员积分制管理,广泛开展“双亮双诺双实、争做合格党员”活动,组织党员亮身份、党员户挂牌,深化农村无职党员设岗定责和承诺践诺,实行党员干部联系群众制度,全县1000多名农村党员致富能人主动将自己的致富理念、致富技术、致富门路、致富信息传授给身边群众,党员的先锋模范作用在实施乡村振兴大舞台上得到充分释放。

  强化基本制度执行,健全乡村治理工作机制。落实发展党员“双培养”机制。大力在两新组织、致富带头人、高知识群体等重点群体领域发展党员,全面消除连续两年未发展党员的村(社区),2021年新发展党员322名,全县党员队伍结构素质进一步提升。聚焦四类违规违纪问题,对党的十八大以来全县农村党组织发展的696名党员全覆盖排查,对36条重点线索严肃处理,推动发展党员工作不断规范。落实坐班值班制度。将党务村务财务公开制度、村务联席会议制度、组织生活制度、“四议两公开”民主决策制度落实情况作为督查考评重点内容,推行村“两委”干部岗位目标管理、小微权力清单、“村财乡管”、坐班值班等制度,将村级各项工作纳入规范化管理的轨道,进一步建强了农村基层党组织。执行民主决策制度。建立健全以村党组织为领导,村民自治组织和村务监督组织为基础,集体经济组织、农民合作组织和群团组织为纽带,其他经济社会组织为补充的村级组织体系,建立村级党组织领导修订村规民约工作机制,在具备条件的自然村组建“一组(支)三会”,对本村本屯重大问题进行集体研究、民主决策,实现乡村善治,推动乡村振兴。

  强化基本保障落实,夯实乡村振兴经济基础。活动经费保障到位。县财政落实专项经费,为每个村下拨办公经费3万元每年,每个行政村每年安排5万元服务群众专项经费,每个农村党员按每人每年100元的标准下拨活动经费,农村党员每人每年200元、村干部每人每年1000元的标准下拨培训经费,用于开展党组织活动和乡村振兴培训,为各村实施乡村振兴战略提供了充足的财力支持。待遇报酬提升达标。严格按照不低于本县上一年度农民人均可支配收入的2.5倍落实村党组织书记年基本报酬,制定评星定级结果运用办法,加大对星级党组织办公经费、党建经费支持力度。同时,全面落实在职村干购买责任保险、离任村干任期每满一年享受50元/月补贴制度,为村级干部解决了后顾之忧,提升了聚力乡村振兴的“精气神”。

  村级集体经济全面达标。把村级集体经济纳入全县经济高质量发展布局和乡村特色产业发展规划,打造了特色鲜明的资源县村企合作村级集体经济风电产业园,塘洞红色旅游+民宿、戈洞坪茶叶种植加工等项目打造成为集体经济示范项目,全县74个行政村集体经济年收入稳定在5万元以上,推动村级集体经济高质量发展,进一步夯实各村乡村振兴经济基础。

  

责编:倪敏