担子轻了 干劲足了——广西崇左持续破解基层治理“小马拉大车”难题
2025-11-10 09:14:00  来源:中国组织人事报  作者:韦龙海 陆鸿 赵晓凤  
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  傍晚时分,广西崇左市凭祥市友谊镇浦寨社区党总支书记周梅初来到中越边境特色风情街,逐户走访沿街商铺。在他随身携带的笔记本上,密密麻麻记录着各类客商和群众诉求,条目清晰、内容翔实。“现在基层负担减轻了,我们有更多时间服务群众。”周梅初朴实的话语,道出了许多基层干部的共同感受。

  近些年来,聚焦基层权责不清、力量薄弱、工作效能不高等问题,崇左市坚持从轻车减负、壮马赋能、协同增效三个维度,系统施策、精准发力,着力破解基层治理“小马拉大车”难题,让基层干部把更多精力用在基层治理、推动发展和为民服务中。

  松绑减负“车体”更轻

  走进宁明县城中镇新城社区党群服务中心,“一站式”服务窗口整齐划一,办事流程一目了然。“过去墙上挂满各类牌子,还要应付各种考核。”社区党委书记黄法雄感慨道,“如今牌子减了,形式化任务少了,服务更聚焦了,我们干劲也更足了。”

  牌子“瘦”下去,服务才能“实”起来。崇左市以规范挂牌为切入点,扎实推进村级党群服务中心标准化建设,明确村级组织办公场所挂牌标准,清理冗余标识牌近1.8万余块,合理规划政务服务、党群活动、协商议事等功能布局,让阵地更敞亮、服务更便捷。

  针对基层事务繁杂、权责不清等问题,全面梳理乡镇(街道)履职“三张清单”,明确基本履职事项111项、配合履职事项110项、上级部门收回事项154项,进一步厘清基层权责边界。结合边境地区基层治理实际,赋予乡镇(街道)农业农村、自然资源、生态环保等领域行政执法权力,全面推行“一支队伍管执法”,增强基层公共服务、矛盾化解和应急处置能力,推动问题在一线解决、服务在基层提升。同步规范督查考核、文件会议等事项,逐个清理规范涉基层政策文件,进一步明确不应由村级组织出具证明事项指导目录,从源头上为基层“卸下包袱”。2025年上半年,市本级督查检查备案事项同比压减45.9%,让基层干部轻装上阵,更好为群众办实事、解难题。

  力量下沉“马力”更足

  扶绥县新宁镇城东社区深圳花园小区长期受供水设施老化困扰,频繁断水成为居民的“心头病”。“老黄来了以后,我们再也不用为水发愁了!”县委组织部从县投促局选派到该小区的驻点干部黄威安到任后,积极协调市政、自来水公司等单位,组织居民自筹资金,推动供水设施更新改造,解决了居民的用水难题。

  “现在我们可谓兵强马壮,该干、想干的事也能干成了。”城东社区党委书记何廷翰表示,随着基层减负持续深化,人员力量得到补充,社区治理和服务能力实现了质的提升。

  基层治理关键在人,关键靠人。聚焦基层力量薄弱问题,坚持“减上补下”原则,持续推动资源力量向基层倾斜。向城区和街道下沉编制136个,向全市脱贫村、抵边村等选派驻村党员干部1063人,向重点居民小区选派驻点干部143人,增聘专职化社区工作者103名,安排2万余人次公益性岗位人员到村(社区)就业,同时严格规范从县乡抽借调工作人员,确保基层事情有人干、有人办。

  办好基层事,既要靠专业化队伍,也要激发共治活力。崇左市进一步深化网格化服务管理,科学划分7312个网格,配备专职网格员、兼职网格员,推动全市各级机关企事业单位党员干部下沉网格“双报到”,开展志愿服务活动,解决环境卫生、社区治理等方面问题587件,切实打通服务群众的“最后一公里”。

  协同联动“运转”更畅

  “岜白酸菜制作技艺历史悠久、远近闻名,但长期以家庭作坊为主,面临规模小、品牌弱、市场窄等发展瓶颈……”在去年11月召开的江州区驮卢镇党建专题研究会上,繁荣社区党总支书记李建强建议,“建设村集体酸菜加工厂,推动产业提质升级,带动群众增收致富。”

  “项目虽好,单靠乡镇的力量解决不了,要吹哨调度!”驮卢镇党委书记周资富表示,通过线上发起呼叫,农业农村、自然资源、电力等部门现场报到,在乡镇统一指挥下协同配合,推动项目在今年4月底顺利投产。

  为强化乡镇(街道)统筹协调能力,崇左市大力推广“街乡吹哨、部门报到”工作机制,赋予乡镇(街道)对县直部门的调度权,构建“吹哨—报到—处置—反馈”闭环流程,将事项办结成效纳入部门考核评价内容,实现跨部门协同无缝衔接、基层诉求快速响应。积极推动部门政务服务事项向基层延伸,将40项政务服务事项下沉乡镇,29项帮办代办事项进驻村(社区),让群众在家门口就能享受到便捷高效的政务服务。“我们坚持减负和赋能同向发力,基层负担轻了、干部干劲足了、治理更加精细了,群众的笑容也更多了。”崇左市委组织部副部长潘天恒说。

责编:孟涛