6月3日，广东省汕头市潮南区仙城镇举办了一场特殊的仪式。来自仙门城社区与深溪社区的两位老人颤抖着握住对方的手，互赠“睦邻友好”牌匾，为两村之间跨越一个多世纪的积怨画上句点，现场掌声雷动。

　　记者从潮南区委组织部了解到，近年来，当地各级党组织带领广大党员群众，大力推行“三级联动+移风易俗+同谋发展”化解法，成功促成19个“互不往来村”结为“睦邻友好村”，惠及群众30万人，走出了一条基层矛盾化解的“潮南路径”。

　　三级联动解开“陈年旧怨”

　　潮南区陈店镇沟湖社区理事会会长蔡木展仍记得去年6月15日的热闹。“当天，英歌舞起、鞭炮齐鸣，在社区干部、村民代表的见证下，我们社区和湖西社区冰释前嫌。”

　　沟湖社区和湖西社区由于历史原因长期互不通婚。在陈店镇委、镇政府的指导下，沟湖社区党委书记蔡少鸿多次组织两个社区党员、村民代表促膝长谈，把情理融在一块摊开来说，最终促成两社区和解。

　　“近代潮汕地区一些村落因争夺农田、水源等积怨成仇。潮南区委将化解村庄世代隔阂纳入基层治理工作重要内容，形成‘区定方向、镇抓执行、村抓落实’责任闭环，上下联动确保工作实效。”区委组织部相关负责同志介绍。

　　区委书记挂帅，“四套班子”成员联镇包村，与村民群众面对面唠家常、听民情、解纷争。以结对式服务、走访式服务两种模式，3000多名在职党员常态化下沉到村，化解矛盾。

　　镇（街道）层面，选派科级包村干部带队常驻“互不往来村”，开导劝解。村（社区）层面，将作用发挥纳入党员“先锋指数”星级评定内容，推动2.6万名农村党员在矛盾化解中发挥先锋模范作用。

　　党建联建激活“文明新风”

　　“原来4个村连修条共用的排水沟，都得上级协调，现在有了党建联建共建机制，我们有问题就亮党徽、摆茶盘。”胪岗镇胪溪社区老党员吴伯自豪地向从外地来“取经”的村干部介绍，“茶要三冲三泡才出味，我们议事也得反复磋商。”

　　胪岗镇上厝社区、胪溪社区和潮阳区和平镇下厝社区、新龙社区同属原潮阳县溪头乡，常住人口约10万人，4个社区因历史原因互不往来。

　　在潮阳、潮南两区组织部门指导下，四村坐下来共同学习新时代“枫桥经验”，建立党建联建共建机制，轮流主持召开议事协商交流会，定期召集“两委”干部、优秀党员、村民等面对面协调解决争议，引导村民积极参与村级事务决策、管理和监督，化解四村和解过程中的难点堵点。

　　在党建联建、议事协商机制下，四村共同投入381.5万元完成5条共6.06公里的砂土路改造，投入45.6万元常态化开展河道美化工程，实现了溪头片区人居环境整体提升。

　　“几代人的积怨已成过往，在共筑繁荣的新起点上，这些村将以‘睦邻友善’为基础共识，在乡村振兴进程中携手并进。”潮南区委组织部相关负责同志说。

　　民生实事架起“连心桥梁”

　　看到深美西路延长线动工时，成田镇西岐村党委书记黄淼感慨：“拆掉大家心里那堵墙，比什么都重要！”

　　家美社区和西岐村是成田镇的两个人口大村，常住人口均为1万多人。100年前，两村因争夺水源灌溉引发争端，从此世代不相往来。镇党委副书记范焕成说，一直以来，镇党委千方百计做好“解结”工作，但困于旧规，村民心存芥蒂，两村之间矛盾纠纷时有发生。

　　潮南区委以产业发展、民生项目为纽带将“互不来往”村联结起来。成田镇委率先提出镇域统筹乡村振兴规划，将家美社区、西岐村定位为镇域中心，全力促使两村强化联系；组织社会力量捐资约500万元改善两村交通，推动深美西路延长线贯通工程启动建设……一桩桩民生实事成了连接两村村民的“心桥”。

　　“和解得到了两村党员群众发自内心的支持，今年春耕，家美社区主动引水给西岐村灌溉，合建的水渠灌溉了1200多亩良田，可为村级集体经济年增收70万元。”范焕成说。

　　19个村化解积怨，共谋发展，催生了基层治理的新动能。“潮南区的成功探索是汕头市深入推进党建引领基层治理的生动缩影。接下来，我们将结合‘千名干部联千村进万家’‘双报到双服务’等活动，常态化推动党员干部下沉基层联系服务群众、化解矛盾纠纷，依托党群服务中心创设潮剧潮乐展演、邻里运动会等载体，构建和睦亲邻的新风尚。”汕头市委组织部有关负责同志介绍。

　　本报记者 许露露

　　通讯员 梁妙华 马宏佳