湖南省岳阳县张谷英村。（新华社发）

　　5月14日，返乡青年刘洋在接受记者采访时回忆起去年8月的那一天，在湖南省长沙市望城区乌山街道村级后备力量比选现场，他攥着被汗水浸透的报名表，面对考官“如何调解宅基地纠纷”的提问，略显紧张却坚定地说：“我会先去村民家了解实际困难，就像我爷爷说的‘讲理先讲情，情通理才明’。”这句带着乡土智慧的回答，让他从304名竞争者中脱颖而出。

　　既有理论测试，又有实践模拟，乌山街道对村级后备力量选拔的高标准、严要求，正是湖南省村级后备力量培育储备工作的生动缩影。湖南省委组织部相关负责人介绍，目前全省共有4.6万名村党组织书记后备力量，正通过“选育管用”全链条培养机制，激活乡村振兴的“源头活水”。

　　因地制宜，构建多元储备体系

　　刘洋回忆起从比选现场走出时的场景，那种紧张感仍让他印象深刻：“本以为村干部选拔是村里说了算，没想到要通过乡镇干部过面谈、笔试、实操三关。”

　　乌山街道党工委委员、组织委员张玥介绍，去年的那次选拔共有304人报名。街道创新采用“3+4”比选模式，预先面谈、资格审查、专业面谈后，再通过笔试、面试、体检、考察，最终23人脱颖而出。“我们特别增设‘群众能力测试’，通过现场模拟调解宅基地纠纷，淘汰了120名‘高分低能’者。”

　　乌山街道所在的望城区产业基础扎实，乡村旅游发展较为成熟。望城区委组织部副部长杨鑫介绍，随着长沙市推进青年友好型城市建设，返乡青年和来乡村追梦的外乡人逐年增多。为更好发挥这些人才的作用，当地建立了“需求画像+能力建模”的选拔机制，突出专业匹配导向。“像靖港镇侧重环境治理人才，桥驿镇则需要文旅运营能手。通过这一机制，近年来选拔的村级后备力量专业匹配度超过90%。”

　　“精准选才”并不仅限于望城区。从洞庭湖畔到湘西群山，湖南省14个市州资源禀赋与现实情况不尽相同，在政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强的统一标准下，湖南省各市州以“政治标准+产业适配+情感纽带”三位一体的选才体系，探索各具特色的选才路径。

　　“以前选干部，愁的是‘没人肯干’，现在育后备，难的是‘选谁干’。”浏阳市永安镇党委委员、组织委员盛元芝感慨。浏阳市村（社区）管辖人口多，面积大，村（社区）平均管辖人口数达到4500余人，最大的村面积达到87.1平方公里，村情民意相对复杂，后备力量队伍充实。为了选优选准后备力量，浏阳市亮出“优中选优”的硬标准，创新构建讲政治、有能力、有威望、有精力、有情怀“一讲四有”选拔体系。

　　“既要压担子，更要搭梯子。”面对人才“引育留”的共性难题，岳阳市湘阴县委组织部基层办主任罗聪表示，吸引优秀人才返乡，既要讲情怀，更要重保障。毗邻省会城市，湘阴县外出务工人口众多，待遇问题成为吸引人才的最大瓶颈。一组数据见证着当地“待遇留人”的力度：去年村干部报酬同比增长20%，今年预计还将增长4%。任职十年以上的村干部，养老保险财政补贴比例提高到60%。

　　在此基础上，湘阴县还创新开展“双重储备”模式，在每村标配2名后备力量的基础上，县财政出资为70%的村增配1名。“财政支出增加了，但留下了许多优秀的年轻人。”罗聪介绍，上一届村“两委”换届，134名增配的后备力量中，31人进入村“两委”。

　　能上能下，激活“一池春水”

　　村级后备力量是村“两委”干部的预备队，既需要知识储备，更需要解决复杂问题的实战能力。针对基层普遍反映的“学历高经验浅”“理论强办法少”等现实问题，湖南省创新构建“理论课堂+田间战场”双轨培养机制，破解学用“两张皮”难题。

　　浏阳市的“后备力量示范培训班”堪称样本：课堂上，既有党校教授解读政策文件，也有“土专家”现场演示稻田养蟹技术。课后，学员们分组到示范基地实操，“田秀才”与大学生组队攻关，碰撞出不少创新火花。永州市则深化“导师帮带制”，由乡镇领导班子成员、村（社区）党组织书记进行“一对一”跟踪培养联系，推动后备力量在乡村振兴、基层治理等一线实践中成长成才。

　　各地根据发展需求，探索精准化培育。湘阴县专门开展宣讲能力专项培训，长沙市望城区则将AI使用、无人机操作、短视频制作纳入必修课。

　　“能进能出、优进劣退”的动态管理体系，有效提升了村级后备力量培育质量。长沙市望城区推行“资格清零”机制，本届未进入班子的后备力量转入“乡村振兴人才库”二次培养，醴陵市采取“村级考核、乡镇研判”办法，动态调整26名履职不力的后备力量，同时按程序补充73名优秀人才入库，形成“能者上、优者进”的竞争氛围。

　　今年36岁的王江淋，曾是长沙市望城区靖港镇复胜村的村级后备力量。2020年，她在村庄屋场建设过程中脱颖而出，被吸纳进村“两委”。去年，湖南省下拨1947个事业编制，面向优秀村（社区）干部开展选聘，让包括她在内的广大村书记看到了新空间：“有了‘上升梯’，年轻人自然愿意留下来打拼。”

　　据了解，今年仅益阳市一地，就拟从村（社区）“两委”成员中考录公务员27名，从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇街道事业编制工作人员55名，培育储备的1.06万名村级后备力量，呈现年轻化、知识化、能人化趋势。

　　双向赋能，让乡野成为干事舞台

　　目前，湖南已建立起一支规模达4.6万人的村党组织书记后备力量队伍。如何用好这支队伍，让他们迅速成长为群众满意、组织认可的优秀人才？湖南省的答案是：放到急难险重的岗位上磨炼。

　　在湘阴县，防汛抗旱、征地拆迁等任务，是村级后备力量的“必修课”，每名后备力量每年参加至少1个月的应急值守。2024年汛期，洋沙湖镇后备力量屈银前用3天时间制作12条防汛宣传短视频，带动200余名群众自发参与巡堤。“刀在石上磨，人在事中练。过去后备力量是‘旁观者’，现在是‘冲锋者’，他们用创意和干劲，激活了基层治理的‘神经末梢’。”罗聪说。

　　湖南省乡村产业的蓬勃发展，为人才返乡提供了坚实基础。不少后备力量坦言，当前的待遇可能不如在外打工，但他们更看重的是家乡良好的发展前景。

　　90后刘浩放弃城里20万元年薪，携家带口回村当村级后备力量，承包70多亩高标准农田，从零开始学习大棚育秧。“现在，上半年为老百姓提供秧苗，下半年就在棚里种瓜果，收入不降反增。”刘浩说，过去家人骂我“脑子进水”，现在都改口说“村里的土地比城里写字楼更有奔头”。

　　在长沙市望城区，村级后备力量培育与乡村产业升级形成了良性互动。2023年，周举回到长沙市望城区桥驿镇杨桥村担任村级后备力量，吸引他回村的，不仅是每年近7万元的收入，更是家乡正在打造的“古驿文化+民宿经济”新业态发展前景。“村里引入‘乡村CEO’和数字运营人才的新模式，能让我更好地发挥营销推广专长。”周举说。

　　“要尽可能把年轻人才投放在乡村最需要的地方，为他们提供施展才华的广阔舞台。”杨鑫介绍，目前望城区全区村级集体经济已经全部突破100万元，经营性收入也突破了50万元。乡村产业的发展势头，让返乡担任村级后备力量，从过去要苦口婆心做工作、讲情怀，变成了人人争先、成就梦想的大舞台。

　　湖南省委组织部相关负责人指出，这种“双向奔赴”人才格局的转变，标志着全省村级后备力量培育储备，正通过制度创新激活“人地钱”要素流通，重构乡村的发展生态。4.6万名村党组织书记后备力量在三湘大地拔节生长，他们不仅是乡村治理的“接棒者”，也是城乡融合发展的“摆渡人”。这种“组织引领+市场驱动+情怀浸润”的新模式，也将为乡村人才振兴提供新的解题思路。

　　本报记者 华贤东 通讯员 余竞择