8月5日上午9点，东海县农村产权交易中心，中心主任杨同海熟练地登录江苏省农村产权交易信息服务平台。

　　“今天上午一共有张湾乡大湖村鱼塘发包、张湾乡大湖村空闲地发包、温泉镇横沟村路灯安装工程等8个项目开展线上竞价。”杨同海说，村里有项目，在乡镇农村产权交易中心进行登记、初审，由县农村产权交易中心进行终审，然后发布公告，在网上面向全社会公布项目概况、交易时间、交易方式，竞标者可以报名、缴纳保证金、按时参与，自由竞价。“现在，我们每月少则几十笔，多则数百笔农村产权交易，都是通过线上进行。”杨同海自豪地说，作为全省12个农村改革试验区之一，东海县于2012年5月26日成立了全国首家县级农村产权交易所，如今，又在连云港市首家实现了乡镇线上农村产权交易全覆盖。

　　点开平台上的“温泉镇横沟村路灯安装工程——标段1”的竞价页面，大屏幕显示，共有3人成功报名，项目最低限价40万元，最高限价50万元，进行反向竞价，出价最低者中标。

　　9点半，竞价准时开始，15分钟倒计时同步开启。0004号首先试探出价48.8万元，几分钟后，0005号出价48.7万元，0003号不甘示弱，出价48.6万元。随着时间一分一秒流逝，屏幕后的3名参与者之间竞争愈发激烈，降价幅度也由1000元增至近万元，进入白热化阶段。“15分钟倒计时结束后，我们还有无限次的20秒延时，允许参与者继续出价，20秒内无人更新报价，则交易结束。”杨同海在一旁解释。经过17次延时，最终，0005号以44万元的价格成功中标。

　　得知成交价后，横沟村党支部书记兼村主任李攀直呼满意。李攀说，这个项目是为了更新牛辰路、鲧泉路、天池路等村里主要道路的路灯，这些路灯已经服役十多年，灯光昏暗，破损也很多，影响村民日常生活和行车安全，村支两委今年5月决定重新安装132盏路灯。

　　“农村产权交易变为线上后，村里省事又省钱。”李攀说，以前的线下产权交易虽然也公开公正，但仍避免不了串标的情况。按照经验，村里50万元的项目，往往会在48万元左右成交。“线上招投标，参与者不知道有谁报名，也不知道出价者是谁，消灭了串标的空间，我们只要提前把招标资料提交给镇经管站，按照不影响工程质量的标准测算出最高限价和最低限价，其他的都不用村里操心。”不仅如此，在村集体资产发包时，线上交易也使村集体资产的价值得到最充分的体现，增加了村集体收入。

　　不仅是招标者叫好，投标者对于将农村产权交易搬上网，也连连点赞。江苏远长工程建设有限公司项目负责人刘福银是东海县牛山街道人，2020年初开始做工程。“以前参加线下招投标，要提供一套复杂的材料给职能部门，我们公司在县城，参与项目主要在东海县的各个乡镇，报、审、改，一个项目没有一个星期，不跑上十多趟走不完流程，而且人与人接触，避免不了人情关系，现在前期的所有手续都在线上提交，风清气正，速度快，服务好，省时省力省成本。”

　　今年5月，远长公司参与竞标牛山街道张庄村农路工程，不巧的是，上午10点的竞标，与海州区的一场线下开标会时间相近，“投标负责人不需要赶回东海，在手机上就搞定了竞标，两边事情都不耽误。”刘福银开心地说，这个最高限价90万元的项目，有12人参与竞标，4个人投到了最低限价80万元，最终由电脑抽签，抽中了远长公司。“线上操作还避免了竞标者间在线下的尴尬和摩擦，交给电脑，大家心服口服。”刘福银赞不绝口。

　　在当前新冠肺炎疫情常态化防控的背景下，将农村产权交易搬上网，展现出预料之外的优点。牛山街道副主任邱云深有感触：“以往的线下招标会，为了公开公平公正，需要村干部、村民代表、党员代表、乡镇经管站长、分管领导、具体业务员、报名人等全部参与，一场招标会少则十几人，多则近50人，在疫情防控吃紧的时候，很难操作。同时，一个标段可能要操作一上午，给街道增加了很多工作量。改为线上交易后，大家不见面，数据来跑腿，让我们有了更充足的人手、更多的时间来做好其他工作。”如今，牛山街道的所有农村产权交易，都被搬上了网。

　　自2020年10月以来，东海县结合公共空间治理，推进农村产权线上交易三期平台“应进必进”，统一监督管理、交易规则、信息发布、收费标准、交易鉴证和平台建设。“这个过程并非一帆风顺。”杨同海说，东海县农村产权交易中心从小项目试起，寻找适合线上交易的项目，去现场手把手指导乡镇工作人员、村会计和竞标人操作系统，印制近两万份宣传手册和说明书，张贴到村。经过耐心的宣传和组织工作，终于在今年3月份实现了乡镇线上交易全覆盖。目前，东海县农村产权线上交易已涉及土地经营权、水面养殖经营权、林权、涉农资金等九大类交易品种，交易笔数682笔，成交金额6490万元。

　　“我们负责平台维护、业务指导、政策落实和服务，乡镇农村产权交易中心负责具体的操作和资料核实，经过上下一心的努力，我县农村产权线上交易真正实现了让群众或投标企业‘足不出户，不见面就办成事’。”杨同海表示，今年，东海县将全面推进农村集体产权招、拍、挂线上交易，推广线上报名、线上竞价、线上评标；积极创造条件，推动农村集体资产项目统一进场交易，争取所有村级集体经济组织资产、涉农工程、村级采购全部采取线上交易。