6月,天津西青区辛口镇第六埠村的“研学热”持续走高;生态六埠景区里游人如织;一排排整齐的大棚内,蔬菜瓜果陆续成熟……村里处处是村民的忙碌身影,袅袅的烟火在田间地头萦绕。“我们村连续6年被评为五星村,评星定级让我们既有动力又有压力,推着我们一年接着一年干,一年一个台阶往上迈。”从曾经的重点困难帮扶村变成远近闻名的乡村振兴示范村,提起村庄发展,第六埠村党委书记郝庆水感慨道。
面对部分村党组织书记干事创业动力不足等问题,近年来,天津在全市3520个行政村全面推行星级管理,将面向行政村的各类检查考核事项整合为评星定级考核,设置五星、四星、三星、一星、无星5个等级,每年动态调整,以星级管理激励村党组织书记立足岗位、担当作为。
评星定级注重工作实绩和群众公认。市委、市政府印发《天津市村社区星级管理办法》,明确乡镇(街道)领导班子成员和内设科室打分占50%,区级层面统一委托第三方进行的群众测评占50%,形成考核成绩,引导村党组织书记把完成上级任务与凝聚服务群众融合起来,工作好坏请群众评价,作风优劣请群众评判,把工作成效体现在群众满意度上。
紧扣乡村“五个振兴”重点任务科学设置考核指标,精简优化考核内容。指导各区围绕加强党的建设、产业发展、乡风文明等一级指标,细化考核内容,既体现中央精神、市委要求,又适当增加本地重点任务、特色工作指标,确保设置精准、考准考实。2024年,聚焦精简优化基层考核为基层减负,推动各区精简二级指标224项,结合实际明确评定为无星的若干“硬杠杠”。2025年度明确二级指标设置不超过30项且不超过去年指标数量,切实把考核聚焦到抓党建、抓治理、抓服务、抓发展上来。
评星定级分为镇街初评、抽查复核、统筹联评、审定备案4个步骤。区委组织部、区委社会工作部等部门对乡镇(街道)拟推荐的五星、一星村随机抽查,区委党建工作领导小组成员单位和相关部门对拟确定的五星、一星村差额票决。评星定级结果在乡镇(街道)公示后,提交区委常委会会议审议确定,报市委组织部、市委社会工作部备案,市委组织部会同相关市级部门随机调研了解,确保结果公平公正公开。
正向激励与反向约束并重,考核结果与评选表彰挂钩,2024年天津评选10位政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众认可的“十佳村党组织书记”,履职村星级均在四星以上。与政治待遇挂钩,持续做好符合条件的优秀村党组织书记选聘事业编工作。连续两年被评为无星村的,对党组织书记进行诫勉,属工作能力弱的责令辞职。与年度绩效报酬挂钩,树立起“干好干坏不一样”的鲜明导向。(通讯员 津组轩)