上图：北辛街道杏腾居委会党支部书记、居委会主任赵娜，每天都要到位于辖区内的干杂海货批发市场转几圈，了解各家商户的情况，帮助有困难的商户解决问题。图为赵娜正向一商户了解产品销售情况。 杨涌 丁青摄

　　山东省滕州市大学生村官工作起步较早，自2007年以来共选聘大学生村官656名，目前在岗206名。为鼓励和支持大学生村官自主创业，该市创新思路，完善政策，构建了城乡联动、保障有力的大学生村官创业帮扶体系，全面促进大学生村官自主创业，取得了明显成效。目前，全市共有41名大学生村官参与创业，创办创业基地7个、创业型企业3个，领办、创办创业项目74个，年新增效益近500万元，带动1200多名农民群众走上创业致富道路。

　　建立创业扶持推进机制

　　该市成立大学生村官创业服务办公室，成员由组织、人社、经信、财政、科技、农业、工商、税务等单位组成，负责协调落实创业扶持政策，指导帮助大学生村官创业；全市21个镇街也挂牌成立相应机构，具体负责扶持帮助大学生村官自主创业工作。健全完善创业扶持制度，在各镇街、各成员单位明确一名分管领导为“帮办人”、一名业务骨干为“协办人”，明确职责分工，公开联系电话，对想创业的大学生村官，实行“你有意愿，我来帮办”的贴心服务，畅通项目注册帮办、项目申请优先、小额贷款协调的大学生村官创业“绿色通道”；及时受理大学生村官创业政策咨询和举报投诉事项。在大学生村官创业代表李浩的创业过程中，市、镇大学生村官创业服务办公室全程服务，帮助他办齐了工商注册、税务登记等有关手续，成功注册了鲁班天工木艺有限公司，并积极在市场信息、厂房、销售渠道等方面给予多方位扶持，使公司得到快速发展。目前，鲁班天工木艺公司开发设计制造鲁班锁系列工艺品8大类100余种，获国家专利5项，成为该市特色旅游纪念品。公司固定资产达到300余万元，年销售收入280余万元，吸纳带动60余名村民就业，人均年收入1万余元。

　　建立创业项目推介机制

　　建立大学生村官创业项目储备库，组织科技、人社、农业、经信、工商等部门，结合产业政策和大学生村官实际，征集、筛选了400余个投资小、见效快、符合产业政策、适合大学生村官的创业项目，免费向大学生村官推介。建立大学生村官创业孵化基地，组织青年创业明星、农村经纪人、部门专家等，成立专家顾问团，为创业的大学生村官提供政策咨询、创业指导、跟踪辅导“一条龙”服务，提高创业成功率。加大项目对接力度，组织大学生村官参加创业项目发布会和企业产品对接洽谈会，让他们和企业、投资方零距离接触，实现智力资源与资金、项目的即时对接。

　　建立创业资金帮扶机制

　　一是市财政列支50万元设立大学生村官创业基金，对经评审论证可行、符合产业政策的大学生村官创业项目，提供1—5万元的资金扶持。各镇街也列支专项资金，对辖区内大学生村官的创业项目，给予资金扶持。二是建立大学生村官创业信贷担保基金，对大学生村官的创业项目，提供1—5万元贴息担保贷款。市人民银行积极协调金融机构改进信贷方式、创新信贷产品，搭建贷款融资平台，认真落实大学生村官创业富民的各项政策；市人社局把大学生村官创业项目纳入小额担保贷款支持范围，降低门槛，简化手续，实行优先办理。为帮助解决大学生村官李浩的资金难题，市创业办从帮扶基金中一次性拿出10万元，并协调办理了5万元政府贴息贷款，解决了他的燃眉之急。三是组建大学生村官创业金融支持信用联盟，建立100万元的联盟贷款担保基金，对联盟会员实行专项信贷管理，最高可提供50万元的授信额度，可向会员发放总量最高达1000万元的担保贷款。目前，联盟已拥有大学生村官会员115人，已协调发放贷款35万元。

　　建立创业技能培训机制

　　定期举办大学生村官创业培训班，通过菜单培训、专题讲座等方式，帮助大学生村官掌握创业技能，并多次组织大学生村官到义乌、青岛、临沂等地的知名企业集团和该市大型企业参观学习，增强创业信心。近年来，该市先后举办了各类专项创业技能培训班21期，培训大学生村官890余人次。级索镇投资10万元成立了大学生村官创业辅导网站，发挥远程教育网络的作用，定期举办以种养技术、创业理论等为主要内容的创业培训班，还聘请致富带头人、企业老板举办以当面点评、创业咨询等为主要形式的创业研讨会，帮助大学生村官拓宽思维，提高创新创业能力。

　　建立创业服务保障机制

　　建立由大学生中青年企业家、创业明星和创业大学生村官“领衔”的结对帮带制度，选聘了275名市内骨干企业负责人、专业技术人员、中青年企业家作为大学生村官创业的帮带导师，对大学生村官实行“一对一”帮带，手把手地帮助他们解决创业难题。目前，全市具有创业意向的75名大学生村官中，已有41人在导师的帮带下进入创业实施阶段。龙阳镇大学生村官陈昂昂在导师王慎龙的帮扶下，在龙山旅游景区创办了“快乐农场”，熟悉掌握了企业运作模式，后又成立了洗车公司，吸纳群众就业30多人。

　　建立大学生村官创业服务联席会议制度，积极协调市工商、税务、人社等部门畅通创业服务绿色通道，在项目审批、企业注册、证照办理、税务登记等方面实行优惠政策，简化办事手续，落实免收行政事业性收费、放宽市场准入条件、允许注册资本“零首付”、免征或减征企业所得税等政策性优惠。大力实施“筑巢孵化”工程，采取依托经济园区、依托龙头企业、依托专业协会、依托产业基地、依托专业市场、依托社区服务“六个依托”的办法，重点培育了西岗镇大学生村官创业示范基地等7处创业孵化基地，帮助大学生村官解决创业无场所、无依托的问题，已有30名村官依托创业孵化基地发展创业项目。

　　该市通过鼓励引导扶持大学生村官创业，一大批具有现代知识和市场眼光、有志于服务农村发展的大学生村官“落地生根、开花结果”，进一步提高了农村各类资源要素的利用效率，促进了农村生产力的发展，并为农村富余劳动力提供了一大批就业岗位，促进了农业增效和农民增收。