水利厅干部在凉山州美姑县开展农村饮水安全调查。刘强 摄

　　帮扶

　　来回近3个小时的山路，让熊志军有点吃不消。“到山上基本没有路，稍不注意就会被身边的植被划伤。”熊志军伸出双手，露出尚未愈合的伤口。

　　熊志军是省都江堰东风渠管理处新都站副主任工程师。6月4日是他来到凉山州普格县的第4天。短短几天时间，让曾经在甘孜州德格县当过2年驻村干部的熊志军感受到了凉山工作的艰辛。

　　近日，为进一步帮扶凉山州做好农村饮水安全管理工作，全省160名水利系统技术干部被选派到7个未摘帽深度贫困县，开展农村饮水安全“管理补短”驻村帮扶工作。

　　A

　　再派精兵强将

　　解决饮水安全问题，当前进入冲刺阶段

　　“你们一来，我们的队伍力量更加充实了！”6月1日晚9点，一场“碰头会”在普格县水利局会议室举行，看到又有10名省都江堰东风渠管理处的同事前来驰援，省水利科学院副院长李树友的高兴溢于言表。

　　今年3月上旬，水利厅派出“11＋1”支督战专班共75名同志，到凉山州11个深度贫困县开展农村饮水安全督战工作。省水利科学院组建的督战专班负责普格县,一直驻点开展工作。

　　不只是普格县，6月以来，美姑、布拖、金阳等7个未摘帽贫困县陆续迎来了“增援力量”——共计160名水利系统技术干部。

　　既然前期已派出督战专班，为何水利厅此时又选派160人增援？

　　按照中央和省委省政府部署，6月底前要全面稳定解决贫困人口的饮水安全问题，当前已进入最后冲刺的总决战阶段。水利厅在前期调研基础上发现还存在的多方面问题中，已建成工程运行管理问题尤为突出。

　　“运行管理问题不解决，农村饮水工程难以持续正常运行，脱贫攻坚成果难以持续巩固。另一方面，加强管理和科学调度，能提升农村饮水工程的保障能力和贫困户饮水安全的达标水平，减少农村饮水安全的风险隐患。”水利厅厅长胡云表示，突出解决好管理薄弱的问题，符合7个深度贫困县当前实际。

　　B

　　“手把手”教学

　　“水费不在多，但必须要有”，才能长效管理

　　160名干部被分成80个帮扶小组，前往160个农村饮水安全管理薄弱的贫困村。

　　熊志军和同样来自省都江堰东风渠管理处的蔡力分到了一个小组，主要负责帮扶普格县文坪乡麻窝凼和沙锅坪两个村子。

　　“你们这些管道裸露在外边，雨季遇到落石很容易砸坏。另外，也存在一些管道乱拉乱建的问题，这都给你们后期的管理埋下隐患。”6月4日，熊志军和蔡力在对麻窝凼村农村饮水安全的保障情况调查后，特意找来该村上四组组长吉古俄苦，把发现的问题进行反馈。

　　这处饮水工程是2016年建好的，仅向全组34户村民收取每年15元的管理费。熊志军提出要开展计量用水，适当收取水费。“管理支出没有来源，长效管理无法保证，群众对工程不爱惜，没有节水意识。水费不在多，但必须要有。”

　　随后，熊志军和同事对村组干部就管道维养、水体消毒和水费收缴等突出问题进行了“手把手”教学。

　　“熊主任给我们的建议很实用，可操作性强。”麻窝凼村5组组长阿金子冬说。

　　几天时间里，熊志军和蔡力对贫困村饮水安全“重建设、轻管理”的现象体会最为深刻。“农村饮水安全工程素有‘三分建、七分管’的说法，如果这种现象不能改变，即使工程建得再好都不可能长久发挥效益。”熊志军直言。

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　　问题整改清零

　　帮助制定完善管理办法，促进责任下沉到村

　　水利厅为此次帮扶行动定下目标任务——6月30日前，帮扶村的运行管理薄弱问题得到基本解决，不出现“管理型”缺水问题。

　　目标任务明确后，具体怎么实施？

　　农村饮水安全管理“三项责任”“三项制度”已经全面建立，但这些制度很多还停留在县级层面，县级出台的供水工程运行管理办法、水价收缴方案，没有完全落实下去。

　　“我们给帮扶人员提出了几个工作抓手，首先是抓监管责任落实到位。”水利厅副厅长李勇蔺表示，帮扶人员要促进农村饮水管理责任、监管责任向乡镇政府和村委会延伸。

　　帮扶小组到村后，一项重要的任务就是要制定或完善运行管理办法。

　　运行管理到位的标志是什么？李勇蔺表示，首先要有人管，管理人员要具备起码的管理能力；其次要按制度来管，管理制度既要符合规程规范及工程设计要求，又要接地气、实用、管用；再次是管理责任要明确，有约束力，同时要有激励机制，让管理人愿意管、责任心强。

　　各帮扶小组按照“清工程、抓管理、促整改”的要求，抓紧梳理问题，开展问题整改清零，解决存在的隐患。“当前，水利系统已在凉山部署有水利部、水利厅以及州县水利部门的帮扶力量，力度空前，一定能啃下这块脱贫攻坚战‘硬骨头’。”水利厅脱贫办相关负责人表示。