各地建强基层治理头雁队伍 书记工作室里传帮带
2021-05-24 14:58:00  来源:中国组织人事报  作者:李佳钰 陈肖可  
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  编者按

  很多人仍记得自己初入职的场景:陌生的环境、全新的工作,不知该从何处着手。作为新人,这种“一脸懵”的状态很常见,基层党组织书记也是如此。如何破解这种“成长的烦恼”?近几年,一些地方打造村(社区)书记工作室,由业务能力突出、经验丰富的老书记发挥“传帮带”作用,助力建好建强基层治理头雁队伍。名师能否出高徒,让我们去看看。

  北京石景山区

  书记工作室解决治理难题

  今年以来,为进一步提升党建引领基层治理水平,北京石景山区通过严格认定标准、规范运行机制、强化考核管理,着力打造一批基层党组织书记工作室,充分发挥优秀党组织书记的“传帮带”作用,建强基层治理头雁队伍。

  “两个标准”划定成立“硬杠杠”。把牢挂牌标准,明确要求设立工作室的基层党组织书记必须思想政治过硬、业务能力突出、群众基础扎实、组织协调能力强,任职3年以上且个人或所在基层党组织曾获区级及以上部门授予的荣誉,通过个人自荐、单位推荐、区委组织部审核后,以个人姓名命名挂牌,确保工作室立得住、叫得响。严格建设标准,印发基层党组织书记工作室建设规范,明确工作室必须做到“六个有”,即有工作团队、有固定场所、有统一标牌、有必备设施、有经费支持、有工作制度,确保工作室建设软硬件设施达标、齐全,目前已授牌成立基层党组织书记工作室5个。

  “三项机制”确保运行“更规范”。坚持“一月一活动”,要求各工作室每月至少开展一次专题培训、现场观摩、论坛沙龙等活动,通过书记亲自“讲”、现场观摩“看”、互动交流“研”等方式,在带教和培训过程中发掘培养人才,成为基层治理人才的“孵化园”。坚持“一季一研讨”,指导各工作室每季度围绕一个基层治理的重点难点热点问题进行微课题研究,通过申报服务项目、形成调研报告等方式,及时回应群众关切,补齐基层治理短板。坚持“一年一总结”,督促各工作室每年年底梳理汇总工作开展情况和取得成效,向上级党组织和区委组织部汇报,并在一定范围内公示,切实做到活动常态、运行规范。

  “三级联考”强化管理“增实效”。区委组织部全面考核,定期对全区基层党组织书记工作室作用发挥、经费使用情况等开展巡查,在此基础上每年底开展“年终大考”,将年度考核结果分为优秀、称职和不称职三个等级,工作室连续三年考核优秀的予以表彰和奖励,连续三年不称职的撤销挂牌,实现以考督责、以考促行。上级党组织强化管理,各工委(党委、党组)设立工作室专项经费,对经费使用进行审批把关,并根据年度考核结果拨付下一年度活动经费,称职及以上的足额拨付经费,不称职的减拨或停拨经费,倒逼工作室规范管理、发挥作用。居民群众日常监督,要求各工作室根据自身建设情况,做到公开工作室负责人工作事迹、公开工作室成员、公开工作室职责、公开工作室运行制度、公开工作室亮点特色和公开承诺履诺事项等“六个公开”,让居民看得见、感受到工作室的成果成效。

  辽宁抚顺

  阶梯式培养促村书记成长

  为做好全市村“两委”换届“后半篇文章”,帮助新任村书记尽快进入角色、发挥作用,今年以来,抚顺市陆续建立60个“村书记工作室”,按照学有模板、做有标尺、干有方向的目标,采取老带新、强带弱、先锋带整体的三级阶梯式培养,带动全市村书记快速成长。

  建立全市覆盖的基础工作室。在每个乡镇建立1—2个村书记工作室,由多届连任、经验丰富的老书记作为“工作室主任”,在本村阵地牵头建立,辐射带动周边村。将每名“老书记”与“新书记”建立一对一、一对多的帮扶对子,对日常具体工作进行常态化对口指导。采取“新书记”在工作室轮岗锻炼、“老书记”到各村实地走访、每月定期召开座谈会、工作室之间互学互访等方式,手把手指导工作落实、解读工作部署、传授工作经验,解决困难问题。目前,全市建立村书记工作室60个,参与结对346人,全市582个村中286名新当选的村书记全部进入工作室学习,累计召开座谈会60次,工作室互访28次。

  建立典型引路的示范工作室。在每个县(区)建立的村书记工作室中选取3—5个帮扶能力突出、帮扶成果显著的工作室,作为示范工作室。突出示范引领,由县(区)委组织部为示范工作室选派帮扶指导员,帮助示范工作室所在村进一步强化组织建设、制度落实、发展经济、资产管理,打造学习对标的“模板村”。突出共融共享,每季度组织本县(区)其他村书记“工作室主任”和“新书记”代表到示范工作室开展实地拉练,学党建、学治理、学发展,看制度、看簿册、看项目,并由示范工作室介绍帮扶经验,由被帮扶的“新书记”分享工作体会,共同开展座谈交流,集中会诊困难问题。突出贯通联动,由示范工作室指导员负责记录整理可借鉴的帮扶经验、治理经验、发展经验,上报县(区)委组织部,择优在全县(区)宣传推广。目前,全市共建立示范工作室16个,解决“新书记”困难问题32个。

  建立先进领军的网络工作室。在市级层面建立网络村书记工作室,应用“钉钉”软件,每半年邀请工作业绩突出的村书记、带领发展成果显著的第一书记、高级新时代“三向培养”对象,开展对全市村书记全覆盖的网络在线经验介绍。按照抚顺市农村“富民党建”战略,重点交流巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的发展经验,重点讲授产业形势、致富路径、经营本领。今年换届后,市委组织部立即在全市村书记网络示范培训班中,邀请2位业绩突出的村书记,讲授党建引领乡村治理、党建引领发展壮大村级集体经济2节经验交流课程,得到村书记一致好评。

责编:车婧