广西资源:迎难而上锁定村级集体经济高质量发展
2020-11-30 16:41:00  来源:乡村干部报网  作者:徐兴志  
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  位于广西桂林市的资源县,地处滇桂黔石漠化片区,村级集体经济发展存在意识差、方法粗、人才缺、底子薄、机遇少等天生短板。为保证发展高质量,该县迎难而上,积极整合责、绿、智、和、粤等多方面因素,锁定村级集体经济高质量发展。

  设立考评指数,对村级集体经济发展的重点指标进行细化分解。一方面形成基础变量,同时,按基础变量的加权平均数计算乡镇、行政村综合发展指数,对优劣进行排序,形成精准评价、动态提升、奖优罚劣的工作激励推动机制。考评工作中,通过随机抽查和惩罚式扣分确保数据真实性;通过加强考评前的预估和考评后的整改提升强化基础变量的事前管理;通过与村级绩效和乡镇述职评议以及成员单位的绩效联动实施结果运用。截止今年7月底,全县所有建制村集体经济收入全部达到5万元。

  对标自治区村级集体经济试点项目,按红色旅游、黄色风光、棕色人文、紫色风电、绿色有机等八个类型,对全县所有建制村的村集体经济绿色发展模式进行分类。同时,按照深、中、浅三级管理,对乡、村两级绿色发展的水平实行定量考核评价,并按发展程度的不同确定帮扶和奖励标准,促进各村按绿色发展的方向坚定前行。全县整合46个建制村的发展资金入股风电项目,建成村集体经济风电产业园,每年以环保模式实现增收130万元。目前,全县村级集体经济绿色发展率已超过90%。

  将行动学习有效运用于推进村级集体经济发展,培养人才、凝聚智慧。通过统一培训村级行动学习导师70余名,组织包村干部、第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部、党员、村民代表等针对村级集体经济发展难题开展行动学习,集思广益,集众智于集体经济发展。同时针对集体经济发展的难点村,组织更高层次的行动学习进行会诊解难,全面强化集体经济发展的智力支撑。组织行动学习促集体经济发展以来,共破解发展难题200多个,培育出12个标杆发展村。两水苗族乡白石村通过开展行动学习,找到了发展林下经济的新路子,建成占地2000多平方米的食用菌生产基地,当年实现村集体增收8万余元。

  探索打造集组织领导、运营管理、租赁经营、展示推广等功能于一体的集体经济发展工作实体,整合组织、工信、住建等资源,实现村级集体经济多维协调互动式发展。通过设立村集体经济管理办公室,强化组织领导;成立村级发展服务公司,实现服务增收;设立小超市、邮政代办点、银行贮蓄点,并通过出租部分门面增加收入;同时还开辟部分区域对发展情况进行展示推广,增加村集体经济发展的人气。中峰镇大庄田村集体经济发展综合体整合红色资源、红提产业、资江风景、工业园区等优势,探索“农旅互助式”发展模式,实现了村级集体经济的区域化集约发展。

  立足本县集体经济的发展实际,将“粤桂帮扶”的项目与村集体经济的发展项目进行有效对接。首先由村级集体经济入股项目,获得长期收益;项目的实施也由村民合作社来承接,获得直接收入;再组织乡村两级发展骨干赴广东学习,获得人才支撑。车田镇粤桂帮扶集体经济产业示范园,从建设到投入运营,共带动黄宝、车田、坪寨等10个建制村集体经济增收200余万元,实现了互促共赢。

责编:车婧