建始县龙坪乡举办“书记论坛“,探讨党建引领基层治理。刘海涛供图

　　近年来，湖北省恩施州紧扣农村党员干部教育培训规律，强化党性锻炼，聚焦能力提升，着力办好“书记讲坛”、乡镇党校、跟学挂职、云上课堂等新平台和新路径，多措并举、精准发力，有效提升农村党员干部教育质效。

　　办好“小讲坛” 助飞“领头雁”

　　紧紧扭住村党组织书记能力提升这个关键，大力实施书记提能工程，以乡镇为单位，每两月组织村党组织书记集中开办一期“书记讲坛”，提升村党组织书记谋划工作、解决问题和引领发展的能力。今年已开展240余场，1500余名村书记走上讲台。一是讲理论，锻炼党性。每期明确1-3名主讲人，深入学习宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，通过讲述初心故事、身边榜样、学习体会，在分享中查找差距，在交流中谋求落实，在党性锻炼中不断提高政治觉悟和政治能力；二是讲难题，探求方法。围绕基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、优化营商环境和基层社会治理等中心工作，持续完善“书记论坛”研讨主题，设置书记讲给书记听、书记提问书记答、书记会诊相互辩等环节，及时发现工作中的难题，组织开展集中研讨、会诊思辨等“头脑风暴”，在解剖麻雀中提升村党组织书记化解矛盾、解决难点问题的能力；三是讲经验，共同提升。每期推选2-3个脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、产业发展等方面的优秀案例，进行经验交流，让村党组织书记照着学、比着做，引导村党组织书记比学赶超。把常态化拉练观摩作为加强基层党组织规范化、标准化建设的有力抓手，州、县、乡共举办拉练观摩100余场，在现场观摩、持续取长补短中开阔视野、拓宽思路、优化方法。

　　前移主阵地 育强“主力军”

　　在用好州县党校的基础上，把建好乡镇党校作为新形势下加强党员初心教育、助推乡村振兴的重要抓手。一是高位推动，延伸培训触角。州委高度重视乡镇党校建设，出台《关于推进乡镇党校建设的指导意见》，明确建设标准，落实经费保障，强化责任考核，将党校“触角”延伸到基层党员干部身边，努力打通党员干部教育培训“最后一公里”，全州建成乡镇党校91个，实现全域覆盖。今年以来，全州乡镇党校共举办专题培训班340余期，培训农村党员2.5万余名；二是规范运行，提升培训水平。规范机构设置，按照“有组织机构、有培训场所、有教学设备、有教师队伍、有经费保障、有管理制度”规范乡镇党校建设，配套完善教学管理、学员管理、学时管理、学员考核等制度；强化经费保障，采取“州级留存党费支持+县级财政按培训计划预算+县级留存党费补充”方式落实经费保障机制，今年州、县（市）落实经费1000余万元加强乡镇党校建设；规范师资队伍，落实党员教育讲师聘任制，按照州级建立不少于100人的师资队伍，县（市）建立不少于50人，乡镇（办事处）建立不少于20人的师资队伍的标准，从高校、党校、基层党组织书记、先进模范人物、实用技术人才、“候鸟人才”等对象中，选聘了2100余名党员教育讲师，建立州、县、乡三级开放式党员教育师资库，有效保障了乡镇党校培训质量；三是精准施教，确保培训实效。突出政治功能，坚持精准施教、分类指导开展农村党员教育工作，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面基本任务，聚焦中心工作和党员需求，科学设置课程和培训内容。探索“课堂+基地”实训模式，将乡镇党校及教学点链在产业示范基地、红色教育基地上，建成党员教育示范培训基地160多个，因地制宜、因材施教、因势利导，对农村党员干部进行系统教育培训。

　　跟学补短板 培养“明白人”

　　探索村党组织书记和班子成员、农村党员、后备干部长效培养机制，强化农村党员干部能力素质建设，锻造乡村振兴红色骨干队伍。一是村党组织书记跟班学习，转观念。打破传统培育模式，探索将村党组织书记选派到发达地区跟班学习，2020年选派90名乡村振兴示范村党组织书记分赴杭州市7个区县26个乡镇（办事处）45个村跟班学习1个月，让大家在跟班学习中看差距、找不足，学方法、寻路子，开阔眼界，更新观念，开阔思路。90名村书记将杭州经验带回村里，结合本村实际，围绕基层党建、产业发展、乡村治理、村级集体经济发展探索谋划工作项目90余个。他们还走进书记讲坛，走上集中培训讲台，将在杭州取来的先进发展理念“火种”传播给全州每名村党组织书记；二是农村党员分类管理，当先锋。创新农村党建形式，对在村“两委”任职的农村党员，明确帮带责任人，实行专责化管理，逐人明确工作分工和具体职责，年底对履职情况进行考核，兑现绩效报酬。对农村无职党员探索设岗定责，在村级设置环境卫生治理岗、矛盾纠纷调解岗、技术指导服务岗等多个岗位，将农村党员职责细化量化，让农村党员承担社会工作和群众工作，参与村务管理；三是村级后备干部挂职锻炼，活源头。按照“定向、定标、定责”培养思路，选调一批政治素质高，发展潜力大的村党组织书记后备干部到乡镇党政办、信访、综治等部门轮岗挂职锻炼，有意识地交任务、压担子，经受锻炼、增长才干。村党组织结合实际设定岗位，安排村“两委”委员后备干部到村跟班学习，压实村级后备干部工作职责，指导村级后备干部联系村民小组、列席“两委”会议、召开群众会议、结对帮扶本村贫困户或困难群众，提升村后备干部的综合素质、业务水平和群众工作能力。

　　搭建云课堂 激发新活力

　　开展线上培训课堂，为广大农村党员干部赋能蓄力。一是搭建优质直播云课堂，激发学习活力。突破传统学习模式，联合武汉大学、湖北大学、华中农业大学等高校组织开展“线上+线下”集中培训。借力新媒体技术，将视频会议系统、钉钉、云视频等网络信息技术，运用到党员干部教育培训中，采取网络视频直播方式，开设疫情防控、乡村振兴、基层治理、农业产业发展能力提升等“云课堂”150余个，推行资源“云共享”、学习“云链接”、效果“云反馈”，方便了流动党员、年老党员、行动不便党员，兼顾了农村党员的学习和生产，提高了党员的学习积极性；二是搭建融媒体云课堂，传播榜样力量。在广播电视媒体开设专栏，开展“学习身边榜样——先进基层党组织、优秀党支部书记和优秀共产党员事迹展播”，将脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的100余名优秀共产党员，作为教育培训的“活教材”，教育引导广大党员干部向身边的榜样看齐。开设“恩施治理”微信公众号，开办党建引领促发展栏目，对党建引领基层治理、精准脱贫、乡村振兴、产业发展等典型案例进行解剖、宣传，引导广大党员干部向典型看齐、向先进学习；三是搭建党课云课堂，激发组织活力。深入开展“万名书记讲党课”，推动各级党组织把讲党课、上党课融入日常、做在经常，边讲边学边受教育。开设“网络党课大课堂”，开展“百佳党课视频教材评比推送”，以书记示范讲党课带动党员普遍讲党课，不断提升党课的质量和效果，提高党课的吸引力和党员参与的积极性。今年以来，全州各级党组织书记和党员共讲授党课1.2万余堂，实现了党员干部能力提升不断档、素质提升不断线，激发了基层党组织工作的创新力、凝聚力。