●脱贫攻坚进入攻城拔寨期，越到后面，“硬骨头”就越难啃。紧要关头，党员干部能否站得出来、迎难而上，对增强脱贫信心、鼓舞群众斗志、凝聚脱贫合力具有决定性作用
●脱贫一线是党性淬炼的“大熔炉”、能力锻炼的“大舞台”，干部在脱贫一线历练筋骨、锤炼作风，提升群众工作本领，驾驭复杂局面的能力，才能担当时代赋予的职责使命
习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调，我国总体上已基本实现了全面建成小康社会的目标，但还有一些短板，最大的短板是脱贫攻坚。现在，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最要紧的是防止松懈、防止滑坡。各地区各部门务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。
坚决打赢脱贫攻坚战，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。如期实现脱贫攻坚，不仅体现基层党组织组织力，更是对干部精神状态、政治担当、能力水平的全面考验。大理白族自治州面对贫困面广、贫困程度深的严峻形势，州委在全州深度贫困地区的党组织和党员干部中，开展“顶在前面、干在难处”抓党建促脱贫攻坚专项行动，即党的组织顶在前，建强堡垒带领干；领导干部顶在前，攻坚克难带头干；广大党员顶在前，全力以赴带动干。全州8个贫困县464个贫困村出列，38.1万贫困人口实现脱贫，贫困发生率从14.7%降至1.42%。目前，3个县还未脱贫，剩下贫中之贫、困中之困、坚中之坚的矛盾问题。聚焦脱贫攻坚实际，贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，必须在四个方面下足“绣花功夫”，兑现脱贫攻坚的政治承诺。
党员带头抓示范，当先锋激发内生动力。脱贫攻坚进入攻城拔寨期，越到后面，“硬骨头”就越难啃。紧要关头，党员干部能否站得出来、迎难而上，对增强脱贫信心、鼓舞群众斗志、凝聚脱贫合力具有决定性作用。要完善脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”帮扶机制，领导班子带头，持续开展“1+N”“N+1”结对挂钩帮扶工作，通过摸清底数、找准原因，确保扶贫政策和措施精准到户到人。要突出党员干部示范作用，主动亮出党员干部身份，重点发挥扶贫干部、村组干部、“双带”能力强的党员作用，进村入户宣传脱贫攻坚政策，为贫困群众提供信息、就业、农产品销售等服务，帮助贫困群众解决发展难题。要将“扶贫”与“扶志”相结合，组织开展“三讲三评”“自强、诚信、感恩”主题实践活动，创新以表现换积分、以积分换物品的“爱心驿站”“爱心超市”等帮扶手段，用身边的致富典型激励群众，引导贫困群众自力更生，不断激发贫困群众的内生动力。
支部引领出真招，抓党建促进政策落实。树立党的一切工作到支部的导向，突出基层党支部主体作用，全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织组织力。注重选优配强基层党组织书记，实施“领头雁”培养工程，确保贫困村带头人个个过硬。抓好乡镇青年人才党支部建设，加大从青年农民、农村外出务工人员中发展党员力度，充实脱贫攻坚新生力量。着力推行“党支部+合作社+龙头企业+贫困户”扶贫模式，鼓励种养大户、合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的帮带机制，为贫困户提供土地流转、入股分红、就近务工等机会，提高产业和就业增收能力。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，强化与扶贫挂钩单位的对接，全面落实易地扶贫搬迁、农村危房改造、行业精准扶贫、生态扶贫、基础设施和公共服务提升等重点工程，积极推进村集体经济发展，确保脱贫攻坚决策部署和政策措施在基层落地。
聚焦问题补短板，找差距提升脱贫质效。习近平总书记强调脱贫攻坚要注意“三类问题”，并指出“三保障”还存在不少薄弱环节。需突出问题导向，对照脱贫标准，坚持问题整改和质量提升并重，摘帽退出和成果巩固“两手抓”，不断补齐脱贫短板。重点抓实中央脱贫攻坚专项巡视和脱贫成效考核反馈问题整改，着重解决教育、健康、住房和饮水安全方面的突出问题。坚决整治扶贫领域形式主义和官僚主义问题，避免虚、空、泛，让基层把更多的时间和精力用在抓落实促脱贫上。要健全扶贫对象动态管理机制，强化扶贫对象信息动态变更的日常规范，重点防范因学、因病和因灾返贫问题，建立风险排查、研判和帮扶机制，制定返贫“一户一策”的解决方案，整合社会帮扶资金和涉农资金，开展差异化精准帮扶。将巩固提升措施与乡村振兴有效衔接，坚决做到贫困县政策稳定、队伍稳定，实现摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础，用乡村振兴巩固脱贫攻坚成效。
树牢导向促担当，转作风抓实队伍建设。脱贫一线是党性淬炼的“大熔炉”、能力锻炼的“大舞台”，干部在脱贫一线历练筋骨、锤炼作风，提升群众工作本领，驾驭复杂局面的能力，才能担当时代赋予的职责使命。要鲜明树立用人导向，持续开展脱贫攻坚一线考察识别干部工作，将忠诚干净、实干担当、实绩突出、群众认可的干部选拔出来、培养起来。定期开展村党组织书记分析研判，调整撤换不胜任、不合格的村党组织书记，让有为者有位，让无为者出局，搭建干事创业平台。加强先进事迹的挖掘、总结和宣传，集中表彰一批先进典型，讲好扶贫故事。对驻村工作队员坚持严管和厚爱结合，一方面通过“抽强人、强抽人”选优配强扶贫队伍，健全完善考核管理机制，严格驻村纪律通报制度，及时调整和处理畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部；另一方面关心关爱扶贫干部，积极协调解决驻村工作、生活和出行中存在的困难问题，对家属进行走访慰问，激励干部担当作为，营造风清气正、正气充盈的良好氛围。
（作者系云南省大理州委常委、组织部部长）
