近日，浙江省嵊州市面向全市村干部推出了“履职指数”考评，数字化精准考量村干部的工作状态和工作实绩，让那些虽不触碰“红线”，但在干事创业上不作为的村干部受到处罚。目前，已有65名村干部因不作为而被停职或免职，其中30名是村主职干部。

　　在去年初村（社）组织换届前，嵊州市就出台《村主职干部考核管理意见》，为村干部履职亮明“红绿灯”。新任村干部上任后，该市开展“走马上任一百天”活动，督促新一届村干部干事创业快上手。“在之后的走访调查中，发现仍有部分村干部上任后，不认真执行坐班制度，经常性请假，群众办事找不到人。”嵊州市委组织部有关负责人说。

　　嵊州市在广泛听取各方意见后，在原《意见》基础上，扩大考核范围、细化考核标准，专门制定了村干部履职20项条款。要求村干部工作精力集中，明确上班值班有规矩、精力集中有保障、重大村务有掌舵“三个有”的要求，将“未履行书面请假手续或虚报去向信息”“一年累计请假天数超过10天”等纳入履职扣分细则，确保老百姓“找得到人、办得了事”。20项条款中还特别关注村干部在高标准推进“五星达标、3A争创”、环境整治等重点工作的推动力和村庄发展变化速度。

　　村干部履职20条出台后，嵊州各镇（街）党（工）委成立工作考评组，每月将村干部的量化记录和履职测评等情况进行汇总分析研判，划分“优秀”“良好”“一般”“差”四个等次。对排位倒数20％的村干部，采取定期警示提醒等形式，切实增强危机感和紧迫感，对警示提醒后仍不改正者，给予停职或免职处分。

　　“这次被停职或免职的65名村（社）干部，虽然不触及红线，但无所事事，得过且过，有的村干部忙于自己的企业事务，有的长年外出，对村里的事务不闻不问，显然不能胜任村干部职务。”嵊州市委组织部有关负责人说。

评论：“履职考核”就是要动真格

　　许露露

　　浙江省嵊州市通过“履职指数”考核，对65名虽不触碰“红线”，但不作为的村干部予以停职或免职，对治理基层懒政惰政行为无异于一剂“猛药”。

　　实施乡村振兴战略，三农工作队伍的作用极为重要。无论是村两委干部、第一书记，还是大学生村官、驻村工作队员，都是联系群众最密切的人，肩负着基层党建、脱贫攻坚等重任。要问群众最讨厌哪种村干部，违法乱纪的算一种，“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、年年都是老样子”的“南郭先生”肯定也算一种。“不求有功，但求无过”“宁可不做，不能犯错”的懒政思维，对乡村振兴战略是一种阻碍，对群众对美好生活的期盼是一种伤害，理应通过履职考核，让庸者让贤，能者上前。

　　得过且过的村干部通过履职考核黯然离场，既彰显了制度的刚性约束力，也擎起了鲜明的导向——干与不干就是不一样、干好干坏考核见分晓，“守摊子”的将面临“摘帽子”风险。其实，一些“葛优躺”式的村干部，也不是一点进取意识没有，只是因为自身“多一事不如少一事”的想法根深蒂固，加之考核机制失之于宽、失之于松，才让他们钻了空子，碌碌无为混日子。嵊州市高悬考核利剑，敢于动真格，不换思路就换人，形成了一定的震慑力，营造了敢于担当的干事创业环境，可圈可点，可资借鉴。

　　无独有偶。南京市高淳区古柏街道日前也出台了村干部考核办法，程序由原来的材料汇报变为听、评、谈、查“四步法”，考核结果与报酬、奖惩、任用挂钩，连续两次被评为较差等次，启动淘汰机制。诸如此类的制度探索，都有一个共同的指向，那就是用好“考核”这块“试金石”，对村干部的履职情况进行全方位客观评价，优秀的激励，不合格的淘汰，让在位子上的没有闲人，使闲人坚决让出位子。为打造一支忠诚、干净、敢担当的基层干部队伍提供制度支持。