四川省遂宁市安居区把大学生村官作为农村基层党组织带头人队伍的“源头活水”，通过完善政策措施，创新方法途径，把大学生村官梯次培养为村级党组织带头人。结合今年村（社区）党组织换届，该区出台《关于选拔优秀大学生村官进入村（社区）党组织班子的意见》，要求每个乡镇拿出10%的行政村面向大学生村官定向选拔。全区共选拔178名大学生村官进入村党组织班子，其中62名当选为村党支部书记，为推动农村跨越发展提供了人才保障。

　　三推一评：锁定后备人才

　　该区采取群众、党员、党支部推荐和乡镇党委考评的“三推一评”办法，做好选拔工作。一是突出“三个重点”，严格选拔条件。重点选拔组织协调能力比较强，中共党员、学生干部或在校期间获得过院（校）荣誉称号的大学生村官；重点选拔作风踏实、认真履职、群众认可的大学生村官；重点选拔实绩突出，年度考核优秀，或受到区级部门以上表彰的大学生村官，确保把发展潜力较大的大学生村官选拔出来。二是坚持“三方评价”，实现好中选优。结合大学生村官年度考核，采取群众评价、党员评价与基层组织评价相结合的方式进行初步推荐，报区委组织部备案，确保选出的村官群众认可、具有培养前途。三是建立“三本档案”，加强跟踪管理。区委组织部建立动态后备人才库，对选出的村官实行“一人三档”（基本档案、实绩档案和人才档案）专项管理，一年一选拔、一年一更新，档案信息包括个人基本信息与教育培训、任职经历、实绩考核、评先评优、参与主题活动等内容，便于量才使用。目前，全区193名大学生村官进入后备人才库，占在岗大学生村官的52.3%，为农村基层储备了大批后备力量。

　　以用为先：创新选拔模式

　　在今年的村（社区）党组织换届中，该区坚持以用为先，探索富有公信力的选拔模式，畅通大学生村官进入村级班子渠道，让实绩突出、群众认可的优秀大学生村官脱颖而出。一是双向摸底，确保“用当其时”。在大学生村官中开展专项调研，比照村党组织书记12个能力指标，摸清哪些大学生村官具备相应条件。同时，在全区农村基层党组织中开展“四访四征”活动，摸清班子现状。通过双向摸底，做好选情监测分析，为大学生村官参选赢得主动。二是规范程序，确保选准配强。采取“三荐一推一直选”模式，抓实民主推荐、党委考察、差额直选三个中心环节，规范选拔程序，确保选拔大学生村官工作顺利进行。把好民主推荐关，通过党组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自荐的方式提名推荐候选人初步人选。把好党委考察关，由乡镇党委抽调干部组成考察组对推荐上报初步人选进行综合考察和民主测评，并召开党委会票决产生候选人正式人选，满意率低于80%的大学生村官，取消候选人资格。把好差额直选关，召开支部党员大会，听取正式候选人竞职演说，差额选举班子成员。三是阳光操作，确保公开公正。换届前，通过媒体，宣传换届工作相关政策及大学生村官先进典型，激发大学生村官参选热情。组织大学生村官与代表见面，加深群众、代表对大学生村官的了解。换届中，切实做到“五个公开”，即：公开选拔职位、公开任职条件、公开报名人选、公开选举程序、公开选举结果，保障党员群众的知情权和监督权，让换届工作依法、依章、有序进行。

　　引导激励：助力干出实绩

　　换届结束后，为帮助新当选的大学生村官书记尽快适应角色、干出实绩，该区从引导、考核和激励入手，增强他们干事创业的底气和动力。一是强化引导。区委组织部集中对62名大学生村官书记开展任前谈话，强化其发展一方经济、服务一方群众的责任感；开展老干部与大学生村官书记“1+1牵手授艺”活动，帮助他们尽快打开局面。二是强化考核。实行半年试用期制度，对新任书记的大学生村官半年工作实绩进行民主测评，低于80分的予以调整；实行“双诺双述双评”制度，大学生村官书记与乡镇党委签订《任期目标公开承诺书》和《任期引咎辞职公开承诺书》，定期在党员群众大会上述职述廉，接受民主评议和满意度测评，切实加强考核管理，推动履职尽责。三是强化激励。在定向公选科级领导干部、事业单位招考、推选“两代表一委员”等方面优先考虑在村级党组织班子中干满1个聘期、表现突出的大学生村官；优先推荐优秀大学生村官书记参加各级“五四奖章”获得者、“三八红旗手”、劳动模范等评选，并通过媒体广泛宣传，提升其社会影响力和认同度；对大学生村官担任书记的，实行大学生村官+村党组织书记“双薪”制度，为其解决工作、食宿、交通等方面的具体困难，切实提高其工作待遇水平，激发大学生村官干事创业的热情。