浙江东阳:“消薄”行动破除农村小康“拦路虎”
2019-12-12 10:12:00  来源:人民日报  作者:蒋文龙 朱海洋  
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  一直以来,很多村庄由于不具“造血功能”,成为农村全面小康路上最大的拦路虎。这种情况,在农民收入连续30余年领跑全国省区的浙江同样存在。如何破解“民富村穷”?最近,记者在浙江东阳市采访发现,继去年底全面消除75个省定经济薄弱村之后,今年当地所有行政村经营性收入有望超过8万元,且总收入超过15万元。

  2017年,浙江启动“消薄”三年行动计划,这是浙江继消除人均收入4600元以下贫困户之后,着眼巩固农村基层政权建设,推动乡村振兴而做出的又一重大决策。东阳是中国经济百强县,然而在当时,345个行政村中,有75个省定经济薄弱村,即经营性收入低于5万元。

  “这些村主要集中在生态山区镇乡,本地资源少,区位条件差,内生动力不足,依靠自身力量无法发展本村经济。”东阳市委常委方雪飞告诉记者,在“消薄”过程中,东阳始终紧盯产生穷、导致弱的根源,强化精准帮扶,坚持一把钥匙开一把锁的理念,在干部队伍、存量资源、项目扶持等环节上持续发力。

  蔡旭东是江北街道党工委委员,现在,他的岗位是当地湖沧小区的第一书记。今年在东阳,像蔡旭东这样到集体经济薄弱村担任第一书记的,总共有32名。他们普遍是“85后”年轻干部,有冲劲、有想法,也能协调各种资源,成了“消薄”队伍的一支新奇军。

  光有人肯定不行,还得有钱,但钱怎么投?记者了解到,东阳把活水都精准滴灌到贫困根子上,全市引入98个产业植入项目,完成投资近25亿元,市政府每年安排用地指标,用于“物业联建”“飞地抱团”等“消薄项目”,并大力发展民宿旅游经济,让美丽乡村转变为美丽经济。

  三单乡是东阳最偏远的山区乡镇之一。今年,利用旧村改造的契机,乡里拆除原供销社旧房3000平方米,改建后,一个集结农特产品展示中心、农产品加工区、农副产品交易区、商铺、住宅、停车场等于一体的多功能区呼之欲出。据了解,该项目总投资2950万元,其中,14个行政村以资金入股,待建成运营后,每年可按比例获取分红。

  在东阳市农业农村局局长李爱忠看来,对一些区位条件差的村庄,靠自身能力往往难以“消薄”,东阳则依托微创园、工业功能区、闲置办公用房等平台资源,大力发展“物业联建”项目,真正让“造血细胞”活起来。

  以浙中地区投资最大的“消薄”项目为例,北江农垦场改造提升后,发展异地物业联建项目,利用省财政、市财政、村集体等联合注资1.25亿元,所产生效益将惠及75个村,年收益400万元,每村可保底分红5万元。今年11月,开始了首次分红。

责编:车婧