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江苏徐州运用“量化考绩”选拔村官“实干家”
2014-01-26 14:46:00

  去年12月,我市拿出19个副科级领导干部岗位,面向全市任职满3年及以上的在岗大学生村官进行公开选拔。

  与以往不同,此次选拔徐州市创新运用“量化考绩”的办法,让“干得好”的村官“考得好”,让扎根农村的“实干家”们脱颖而出,此举在大学生村官中产生了较强反响。

  创新选拔形式把“干得好”的村官选出来

  “量化考绩”,即将报考大学生村官的工作情况进行量化打分,满分40分,占选拔总分的40%。具体细化为任职情况、年度与聘期考核结果、创业富民情况、受表彰奖励情况等四个部分。

  “任职情况”满分15分;“年度与聘期考核”满分12分;“创业富民情况”满分7分;“受表彰情况”满分6分。按照公选职位1:4的比例,从高到低确定参考人员,面向社会公示,接受各界监督。

  经筛选能获得公选考试机会的人,在接下来的笔试和面试考核中,又将面临一种全新的“科学考能”模式。

  笔试由大学生村官研究领域专家根据职位特点和能力要求进行针对性命题,原则即为“干什么、考什么”。笔试环节,要求考生结合驻点调研和工作实际,以“完善乡村治理”或“创新社区服务”为主题,自拟题目答题;面试环节,要求考生点评材料中大学生村官的创业富民实践情况。考官据此重点研判考生对基层工作的深入程度、相关政策法规的熟悉情况、解决实际问题的能力等方面情况。

  一位落选的大学生村官说,自从公选公告发出后,自己就积极复习备战考试,原本在学校就擅长考试,自信能够考得不错。可考完才知道,就算复习也没用,因为考的都是实际工作中分析和解决问题的能力。

  市委组织部相关负责人表示,希望通过此次公选“触动徐州每一个大学生村官甚至即将毕业在校大学生的神经”,组织部门未来将会面向大学生村官创造更多的使用机会、创新更好的选拔办法,让实际“干得好”的大学生村官不断脱颖而出。

  发挥导向作用让优秀人才有上升渠道

  在最终确定的19名副科级领导干部中,多数为2009年及以前的大学生村官。市委组织部干部一处负责人表示,这说明,只有长期扎根基层、带领群众致富的大学生村官,才更易应对这种考核方式。

  对于此次公开选拔,睢宁县大学生村官王磊感受颇深。王磊,2007年首批省聘到村任职大学生村官,此次通过公开选拔,任睢宁县魏集镇副镇长。7年来,他先后在两个村任职,参加了四五次市、县两级组织的公开选拔考试,但由于村里的事多时间少,根本没有多少时间复习,都没能取得理想的成绩。

  王磊坦言,这几年,看着后来的村官先后走上更好的岗位,他也曾茫然过,也考虑过别的发展途径。但是,凭着一种坚持的心态,怀揣着最初扎根农村的理想,在农村一扎就是7年。

  “这次的选拔形式,更偏向于长期扎根农村的大学生村官。”王磊说,“考试更加认可在农村的工作实绩,考核处理村务的能力,题目更加贴合工作实际。”

  拓宽优秀人才上升渠道,是此次公开选拔的目的之一。

  采访刘尊龙时,他刚刚从省两会的会场回到驻地。谈起此次公开选拔,刚刚被任命为铜山区马坡镇副镇长的他,内心仍十分激动。

  2009年,刘尊龙开始自己的村官生活,先后服务了3个村子,从铜山北大门利国镇到铜山东大门房村镇,先后创办了3家合作社,一个家庭农场,一家公司,发展社员百余人。他带头筹资修建道路达20000平方米,从政府和社会筹集30余万元,个人捐款15万元。

  各项荣誉、领导肯定,让刘尊龙在农村真正扎下了根。此次考试之前,恰逢村委会换届,也没时间复习。“当时,心里挺担心的。”刘尊龙说,“但是,当我参加笔试、面试后,才知道答案都在平时工作中。”刘尊龙取得了全市第一名的成绩。

  市委组织部相关负责人表示,我们就是要通过逐步创新考核办法,优化评价流程,树立“实干赛高低、实绩比优劣”的鲜明导向,让优秀的大学生村官真正成长起来。

  健全考核体系让大学生村官争当实干家

  从近几年我市选聘大学生村官的一组统计数据可以看出,优秀人才多、竞争压力大是大学生村官群体的一个显著特征,1368名在岗的大学生村官中,研究生占15%,学生干部占八成以上,党员占九成以上。为加快大学生村官流动,我市通过定向招录公务员、事业单位工作人员等途径,进一步拓宽大学生村官的上升渠道,为各行各业输送优秀人才。

  作为此次公开选拔笔试、面试命题专家,全国大学生村官工程专家委员会首席专家、《2013中国大学生村官发展报告》副主编李义良有着多年的大学生村官工作调研经验。他告诉记者,徐州此次公开选拔乡镇副科级领导干部的亮点之一在于“考核实绩”关口前移,让那些只有平日“干得好”的人才能有机会参加笔试和面试环节,有效杜绝那些“学霸”与“考霸”的出现;在笔试与面试环节,只要真正在村里踏实干工作,在工作中认真发现问题、分析问题、解决问题的人,不用复习备考都能考出好成绩。

  1月3日,中国青年报刊登了《一些远近闻名的村官典型退出引发的思考——“干得好”为何不如“考得好”》一文,引起了全国各地组织部门和大学生村官群体的注意。

  对此,李义良认为,我们要的是那种“接地气”说实话办实事的人,而不是那种“悬半空”说虚话不做事的人,因此,在规则设定过程中应该首先着眼于“干得好”。过去,我们一些地方在选拔过程中往往是先着眼于“考得好”,这比较容易造成高分低能的问题。徐州这一创新举措,为全国进一步做好大学生村官工作做出了示范,发挥了先行军的作用,和新出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定高度契合。

  李义良表示,大学生村官作为一个新生事物,有着其自身的发展规律,对这一群体应当要制定出相符的考核办法。当前,在考核大学生村官时,不少地方简单套用乡镇机关干部或乡镇对村干部的通用考核指标,往往导致考核结果失真失实。徐州这次在如何“考核实绩”方面做得很好,把能量化的尽量量化,做到“考核实绩”阳光公开,这样选拔出来的干部自身不但能力强、素质高,而且对在岗大学生村官起到了积极的示范引领作用,让他们真正能够沉下心来,心无旁骛地在基层一线墩苗成长。

来源:中国徐州网  
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