冼润霞

　　李欣蓉（右）和梁丽娜

　　桂千金

　　朱虹（左）和王玲娜

　　编者按 3月的两会，被代表委员们诗意地称为“与春天的约会”。为了赶赴这场“春天之约”，11名大学生村官全国人大代表，已经整整酝酿了一年，其间，他们实地走访调研，收集社情民意，思考书写建议和议案。如此精心准备，是因为他们知道，带去基层百姓的声音，不仅是人大代表的使命与担当，同样关乎着与自己朝夕相处的亿万农民兄弟姐妹的利益与福祉。如果说，每年的两会是中国改革开放、文明进步的成长刻度，那么，从大学生村官代表们提出的一条条冒着“地气”的建议里，我们似乎也听到了他们自身成长的拔节之声。

　　冼润霞：再提治水建议

　　“与去年相比，今年感觉踏实多了。”爽朗而不失稳重的冼润霞直截了当向记者说出了心声。她所说的“踏实”，一是指参加大会的心态不慌不忙，心中有底；二是指她履行代表职责踏踏实实，不耍花样。

　　冼润霞是广东省增城市石滩镇沙头村党支部副书记，去年首次当选全国人大代表，虽然没有太多参政议政的经验，但“初生牛犊”的她胆气十足，提出“完善新农合制度，加快治理农村水污染”，受到广东代表团代表的鼓励和欣赏。

　　“这个建议并非凭空想象出来的，而是我在农村遇到的非常普遍的问题。”冼润霞说。

　　然而，冼润霞收到建议回复后，明显感觉目前的治理力度仍显不够，所以在建议答复中，她很不客气地写下三个字：“不满意”。

　　过去这一年，冼润霞参加了人大组织的调研、视察、执法检查、座谈等至少有10次，其中一次专题调研土壤污染，她深深感受到目前农村环境治理所面临的巨大压力。2013年6月，冼润霞与同为全国人大代表的广西大学生村官梁丽娜碰到一起，聊到农村环境污染、垃圾处理等问题，共鸣强烈。

　　“这两次经历让我感受深刻。”冼润霞说：“农村水污染跨流域、跨地域，各部门、各地区必须同步综合治理、联合作战。比如你治理下游的水，上游也得治。水、土壤、大气是一个流动的有机整体，治理时少了哪个环节，都无法进行真正意义上的治理，还会造成重复治理，带来资源浪费。”令冼润霞担忧的是，社会对农村污染问题还没有足够的关注和重视起来。“所以我今年继续把农村水污染治理当成主要建议再次提出。”冼润霞说：“我作为代表，5年内如果能让农村环境有所改善，踏踏实实做好这一件事，就是向人民群众交了一份满意的答卷，值了！”

　　3月4日下午，大会尚未召开，冼润霞就有了一个“意外收获”。广东代表团小组会议介绍议案时，其中一位老代表就提出修改《村民委员会组织法》当中关于村民委员会每届任期时间，建议将原来每届任期3年改为每届任期5年。冼润霞非常赞同。“农村频繁选举造成干部的不稳定，无法在任期内把一套思路或发展规划完整地实施下来，后期事宜会很麻烦。”她义不容辞地当起了这位代表的“临时小秘书”，拿着议案一个一个地找代表联名附议，结果，30多位代表欣然签名。“我也签名了。大家能够不约而同地想到一起，非常开心。”冼润霞说。（本报记者 杨 涌）

　　李欣蓉：拉长“三块短板”

　　去年两会，尽管是第一次履职，但李欣蓉却一点都不怯场。在广西代表团的新闻发布会现场，她的一曲甜美山歌让人印象深刻；面对国内外媒体的“长枪短炮”，她侃侃而谈的议政风采让公众刮目相看。谈及这些，李欣蓉笑言：“这都是一个代表的外在表现，真正的核心是履好职、议好政，做好农民的代言人！”

　　为了开好今年的两会，李欣蓉早早忙开了，“人大代表的履职是常态，平时工作和出差时，我都会调研走访，注意搜集问题和材料。年初，我还通过微博和QQ群向网民和村官同行征求意见和建议呢。”李欣蓉说，“我希望能群策群力，凝聚大家智慧，也藉此引起社会对农村、农民的关注。”

　　这次，李欣蓉一口气带了3个建议上会，内容涉及到农村文化建设、农村金融改革、提高涉农补贴标准。李欣蓉告诉记者，这些都是农村建设中普遍存在的短板、农民迫切希望解决的困难。“就拿农村金融来讲，个体农户融资真的太难了！金融机构少、融资成本高、手续繁琐、缺乏抵押物是几大‘拦路虎’，而农民创业、子女教育、建房等需要融资的地方又很多。”她说，“目前农村金融服务欠缺与农民巨大的融资需求之间存在较大的矛盾。”李欣蓉举例说，自己当初创业时需要贷款支持，可是跑了多家银行都办不成，政策性贷款也是“看起来很美”，最后只能走商业贷款程序，利率非常高。另外有一个村民想投资生产一种建筑涂料，前期的原料、场地、市场销售都准备妥当了，却因缺乏生产启动资金而致项目搁浅。“在调研中我发现，贷款难、利息高这样的现象在农村青年创业群体中很普遍，农民群体应该享有和城镇市民一样便捷、高效的金融服务。”李欣蓉分析说，涉农贷款周期长、回报率低，因此金融机构开设业务的积极性不高；另一方面农民缺乏有效抵押物、担保人也是一个重要因素。不过今年的一号文件给了她很大希望，文件中提出加快农村金融制度创新、发展新型农村合作金融组织，“这些对农民来讲都是好消息，比如农村土地经营权抵押贷款在多地已经实现，我们人大代表就是要推动政策的细化和落实，在一些地方先行先试起来。”

　　带着这些来自基层最真实的声音，李欣蓉沉浸在讨论建议、完善议案、接待媒体的忙碌中。 （本报记者 蒋 凯）