积石山地震抗震救灾和灾后恢复期间，青海海东市建立103个临时党支部，动员全市1156个党组织2.1万名党员干部冲锋在前，有力有序完成各项任务，灾区面貌焕然一新。这是海东健全党员应急动员发挥作用机制的生动注脚。

　　近年来，海东注重平急结合、强化激励约束，引导基层党组织和广大党员干部在抗击自然灾害、应对处置突发事件等关键时刻，挑重担、当先锋、打头阵。

　　“海东是典型的‘大农村、小城市’，农村人口占全省的三分之一，群众居住区域分散、地质条件复杂、自然灾害频发，一套高效、统一的组织体系是党员应急动员发挥作用的根本保证。”市委组织部有关负责人介绍。注重发挥党建引领作用，全市树牢大抓基层的鲜明导向，出台进一步加强基层党组织建设25条措施，选优配强村（社区）“两委”班子，持续整顿351个软弱涣散村党组织，夯实巩固应急动员的基层基础。建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级群测群防监测体系，确保第一时间激活应急指挥体系，实现“一键动员”。各级党组织闻令而动，向需而行，通过“网格化”“点长制”等，动员数千名党员、干部在急难险重任务中奋勇争先、挺膺担当。

　　不断锤炼应急动员先锋力量。坚定不移强化党的创新理论武装，教育引导全市7.8万名党员在常学常新、常悟常进中坚定政治信仰、锤炼政治忠诚，筑牢应急动员的思想根基。建强应急动员的“头雁”力量，大力实施“党支部书记能力提升”“村干部学历素质提升”工程，每年集中轮训500名村党组织书记。注重加强党员日常教育管理，大力推行“一对照四规范”工作法，严肃党内组织生活，常态化开展应急知识培训和综合演练。

　　将以事察人、知事识人贯穿应急动员全过程，综合运用现场访谈、实地察看、跟踪了解等方式，对抗震救灾、防汛抢险工作中表现突出的327名干部提拔晋升，24名驻村干部晋升职级。在应急一线建立保障专班，通过划拨专项党费、实地走访慰问等方式，及时给予关怀温暖。（通讯员 马守斌）