黑龙江锻造脱贫攻坚"铁军" 强化优化驻村工作队管理服务手段
2019-02-01 10:23:00  来源:乡村干部报  
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一月二十三日,黑龙江省百余名驻村工作队队长宣誓,为贫困村扶贫产品代言。

去年8月,省驻村办在“中国粮食交易大会”上设立“产业扶贫展区”。

消费者在位于哈尔滨中央大街的驻村扶贫产品展示交易平台前驻足购买。

参加齐齐哈尔绿博会的驻村扶贫干部,现场交流产业扶贫经验。

  黑龙江省聚焦打好打赢脱贫攻坚战,强化驻村工作队管理服务手段,扎实推进定点驻村扶贫工作,全面提升驻村帮扶质量,取得了明显成效。省委组织部组织二处荣获2018年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

  真抓严管,锤炼帮扶作风

  黑龙江省汇集组织资源、干部资源、部门资源,选派1778个驻村工作队、5471名驻村扶贫干部,将原来的驻村第一书记与驻村工作队合二为一,工作队长兼任第一书记,实现建档立卡贫困村帮扶全覆盖,推动驻村干部扎根扶贫一线,锤炼帮扶作风。

  健全规范制度。该省规定驻村工作队驻村时间不少于2年,驻村干部每年驻村时间不少于240天,与原单位脱钩,专职驻村扶贫,帮扶期限直至脱贫摘帽并继续巩固提高1年。及时召回驻村不实、工作不力的驻村干部, 2018年共召回省派驻村干部6人。

  实行信息化管理。开发集考勤管理、信息反馈、电子商务等功能为一体的驻村管理APP软件。对驻村干部考勤请假、外出协调项目实时监管,堵塞管理漏洞;对每个驻村扶贫工作队GPS精准定位,驻地位置、队员信息、帮扶情况等一目了然,实现科学、精准管理。

  坚持常态化检查。以暗访为主,全面督查驻村工作队履行职责、遵守纪律、发挥作用情况,深入了解群众满意度,规定省市县检查覆盖面分别达到30%、50%、100%。对问题突出的,在全省进行通报并约谈派出单位。同时,组织开展全覆盖交叉互检,走访农户9847户,访谈乡村干部8193人,发放调查问卷19667份,列出每个驻村工作队问题清单、每个市县共性问题,点对点、面对面反馈,全面抓好整改落实。

  精准指导,打造驻村先锋队

  着力提高扶贫能力。根据驻村扶贫实际需求,坚持每月开展2次专题培训,通过远程视频实现贫困乡村干部、驻村干部全覆盖。2018年共举办各类扶贫政策、农业科技等专题讲座40余次,培训近12万人次。将全省贫困地区划分为东、北、中三个片区,组织各片区通过现场拉练、经验介绍、学习交流等形式,帮助驻村干部坚定帮扶意志、丰富帮扶路子、学会帮扶方法、明确帮扶方向。着眼解决驻村干部不会干、干不好等问题,制定《关于加强农村基层扶贫干部能力建设的意见》,明确采取全员轮训、实战培训、实践指导等方式,不断提升扶贫干部政策落实能力、产业扶贫能力、扶志教育能力、党建引领能力。去年以来,全省1778个驻村工作队帮助贫困村谋划实施扶贫项目3479个,其中产业项目1593个,协调投资13.3亿元,带动贫困户4万余户、9.6万人,为群众办实事解难题9万多件次。

  重要节点精准发力。针对某些驻村工作队思路不清、选项不准、联结不紧等问题,及时制定指导性意见,根据不同阶段特点发出工作提示,提高帮扶工作针对性、实效性。抓住重要时间节点,全省统一安排、统一组织,重点推进,比如“七一”开展主题党日活动,扶贫日组织走访、宣传活动,村两委换届期间,引导驻村工作队发挥指导监督作用,选好带头人,建强党支部。

  整合资源,搭建干事创业舞台

  强化产业扶贫支持。统筹整合农业人才、技术、信息资源,建立农业专家库,通过网上咨询、现场指导、定点联系等方式,为驻村工作队提供技术支持和保障。协调省供销社,推动全省农资、粮食仓储、社会服务网点为产业扶贫提供配套服务。

  搭建对接市场桥梁。打造线下实体展销平台,先后组织300多个驻村工作队、600多种贫困村农特产品参加绿博会、农品汇等展会活动,让驻村干部当代言人,贫困村干部、合作社负责人当推销员,增强市场意识、经营意识、品牌意识, “2018驻村工作队新春农品汇”销售额达710多万元。在哈尔滨市中央大街设立全国首个省级驻村扶贫产品展示交易平台,每半个月展销1个贫困县产品,滚动式覆盖全省所有贫困地区,使之成为“永不落幕的展销会”。自2018年4月份启动以来,已有富裕、汤原、木兰等6个贫困县的扶贫产品先后进驻平台,截至目前,平台实际签订订单1.2亿元,现场销售500多万元。针对贫困村产品销售方式单一、市场信息不畅、电商发展滞后等问题,与省供销社惠丰金源电子商务公司合作,共同开发“龙江驻村扶贫网”,创建网上“扶贫商城”,开发微商城及手机客户端APP,多渠道、全媒体推动贫困村农产品线上销售。和京东集团合作,在京东商城开设了全国第一个以驻村扶贫为主题的“中国特产·黑龙江驻村扶贫馆”,首批组织23个品牌、85个品类、219种贫困村产品上线,2018年9月14日正式开馆运营。全力打造“小康龙江网”,以绿色健康、扶贫公益为主题,构建完备的平台管理、营销推广和产品运营体系,让每个贫困户都有开网店的机会。

  凝聚社会帮扶合力。整合省直部门、医院、高校、非公企业和社会组织等帮扶资源,对贫困村开展社会帮扶。组织哈医大一院等三甲医院专家,到贫困县贫困村开展义诊活动。协调省民政厅,每年为残疾贫困人口免费提供价值500万元的康复辅助器具。落实派出单位与驻村工作队责任、项目、资金“三捆绑”要求,推动领导往下走、资源往下沉,为驻村扶贫提供有力支持。

  强化保障,创造安心安业环境

  突出激励效果。制定驻村扶贫干部激励保障办法,在培养使用、表彰奖励、待遇保障等方面提出具体措施,对表现优秀的驻村干部,在提拔任用、交流重用、职级晋升、职称评定、评先选优时优先考虑。去年,两名省派驻村工作队队长被提拔为副厅级干部。连续两年召开表彰大会,先后表彰100名优秀驻村第一书记和100名优秀驻村干部,激励广大驻村干部奋发有为、建功立业。

  强化保障措施。各级财政拿出真金白银,为驻村工作队提供必要的工作和生活保障。省财政每年拿出8700多万元,为每个省派驻村工作队每年安排50万元专项扶贫资金、5万元工作经费,每名队员每天100元生活补贴。督促市县落实经费保障,改善居住生活条件,为驻村扶贫干部集中办理人身意外伤害保险,统一安装一氧化碳报警器,每月提供1G免费手机流量,帮助解决实际困难,确保驻村工作队下得去、待得住、干得好。

  黑龙江省委组织部组织二处供稿供图

责编:车婧