河北省委副书记　赵一德

　　习近平总书记视察河北时强调：“要把发展生产扶贫作为主攻方向，努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。”河北省委、省政府认真贯彻习近平总书记重要指示精神，聚焦精准扶贫精准脱贫，全力抓好产业扶贫这一根本之策，着力提升扶贫脱贫质量水平。

　　一、紧紧抓住产业项目这个关键，着力提高产业扶贫覆盖质量。逐级建立产业扶贫项目库，在组织“千村万户”产业精准扶贫调研和全省贫困人口产业就业普查的基础上，完善扶贫产业指导政策，制定扶贫产业发展规划，自上而下谋划项目，自下而上申报项目，省市县乡村五级入库项目8.8万个。逐年加大扶贫产业项目投入，2018年统筹整合各类省以上财政资金75.3亿元发展扶贫产业，比2017年增长35.7%。全面加强扶贫产业项目监测评估，分类建立1515个长期定位监测点，对市县产业扶贫工作成效进行动态分析、考核评估，准确掌握产业扶贫项目发展态势和贫困户项目收益情况，精准指导产业发展、推动产业结构调整。全省产业扶贫项目贫困户覆盖率由2017年的76%提高到2018年的100%，二重覆盖率70.4%，三重覆盖率9.8%，带动全省125.4万贫困户、321.4万贫困人口增收，贫困发生率由9.84%降至0.78%。

　　二、紧紧抓住产业带动这个核心，着力提高贫困群众参与度和受益率。强化龙头带动，大力开展农业大招商，正大、中粮、首农等一批大企业落户贫困地区，今年上半年总投资216亿元；对省重点龙头企业新建、改扩建扶贫产业项目年投资额3亿元以上的给予300万元奖补，每个贫困县打造年销售额亿元以上的龙头企业超过3家、培育市级以上农业产业化龙头企业超过25家，县均年销售额22.1亿元；每个贫困县平均建成现代农业园区和扶贫产业园17个，年产值超亿元、5000万元、2000万元的分别占24%、53%、100%。强化利益联结，在全国率先开展贫困地区农业产业化联合体创建，推行以股份合作为纽带的政府＋金融＋科研＋龙头＋合作社＋农户“六位一体”新兴合作经营模式，实行企业统一流转土地、基础设施、种养品种、技术指导、品牌打造、加工销售和农户分户经营管理“六统一分”，把大多数贫困户嵌入产业链条，实现贫困户与企业、金融、科技的有效联结。强化示范引领，实施“十百千”示范工程，总结推广涞水“双带四起来”、魏县“扶贫微车间”、威县“资产收益”、饶阳县“四轮驱动”、阜城县“八统一分”等十大产业扶贫模式，筛选评定283家省级扶贫龙头企业，打造1077个特色产业样板村。承德市投入“零成本”、经营“零风险”、就业“零距离”的“三零”模式被评为全国十大产业扶贫范例，“政银企户保”金融扶贫模式入选2018年全国产业扶贫十大机制创新典型。

　　三、紧紧抓住产业提升这个支撑，着力提高贫困地区和贫困群众持续稳定脱贫能力。以强化科技服务促提升，在县域扶贫主导产业上建立农业创新驿站，实行“十个一”标准（一个主导产业、一笔扶持资金、一个承接平台、一支专家团队、一个研发推广中心、一批标准规程、一个特色品牌、一批农技人才、一套考核指标、一套运行机制），今年建成50个，明年全省62个贫困县每县建成1—3个；依托省级18个农业产业体系创新团队，与市级科技服务团队相结合，形成每个县有专家团队、每个乡有技术服务队、每个村有技术指导员、每个贫困户有产业发展指导员的技术支撑体系，真正实现了指导服务到产业、到项目。以突出产业特色促提升，因地制宜实施特色产业扶贫工程，省市县组织113个评估组对所有贫困县、贫困村扶贫产业进行全链条评估，指导每个贫困县培育1—3个特色鲜明、带贫面广、竞争力强的特色农业主导产业，累计实施特色种养、光伏、林果、电商、乡村旅游、家庭手工等六大产业项目5.3万个，阜平县食用菌、孟村县肉鸡、平泉市经果林等实现一个主导产业覆盖全县贫困户。光伏扶贫项目实现对国定43个贫困县24万贫困户全覆盖，户均增收3000元。与农业农村部实施共同行动促提升，与农业农村部连续三年各派28名优秀干部到环京津28个贫困县挂职，引进龙头企业158家，完成投资39.4亿元，组建特色产业专家组111个，开展技术指导1247场次，培训3.6万人次，组织营销活动275次，帮助当地扶贫产业提档升级。

　　下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神特别是胡春华副总理讲话精神，深入扎实做好产业扶贫各项工作，着力在提高扶贫产业项目带动力、收益率和可持续性上下功夫，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。